近日有消息称,一份由国家发改委宏观研究院经济所牵头,涉及中央与地方财政分配体制改革的课题方案正在形成。这预示着,财税改革方案即将浮出水面。
全国人大财经委在今年两会期间,首次提出2008年要拿出“财力与事权匹配”的财税体制改革初步方案。如果按“财力与事权”匹配的原则,再结合现在中央与地方的财政状况,中央下放财权已经势在必行。
目前有两种方案被提出:一种是把增值税全部归中央,然后再对所得税等税种进行调整;另一种则是把企业所得税全部归中央,增值税增加地方留成。
中国社科院财政与贸易经济研究所副研究员张斌则认为,当前应当通过完善转移支付体制,实现公共服务均等化。如果认同目前中央与地方收支的基本格局是合理的,那么,中央与地方分税制的调整似乎更应该从税制改革角度,使不同税种在中央与地方之间的划分更为合理。
(摘自《国际金融报》 马继鹏/文)