第A2版:综合新闻

土地流转,农业转型升级破题之举

——访金华市农业局局长吴立钢

  本报记者 孙燕勤
  “金华农业这几年健康发展,特别是粮油、果蔬、茶叶、食用菌、中药材等主导产业格局的形成,很重要的一点,得益于规模经营,得益于土地流转。”金华市农业局局长吴立钢日前在接受记者采访时说,党中央明确将土地经营权流转等作为下一步农村改革破题之举,结合金华农业的实际,要创新发展现代农业,加快农业转型升级,必须积极推进农村土地流转和规模经营。
  这些年来,金华农村的土地流转有序推进。至2007年底,该市耕地流转面积32.28万亩,占家庭承包经营耕地总面积的14.65%,几乎村村都有土地实现了流转。
  土地流转促进了规模经营,规模经营增强了发展后劲。“我们做过抽样调查,规模经营户亩均投资5000元左右,是一般家庭经营农户亩均投资的7倍多。”吴立钢说,土地流转在催化诞生现代农业主体、促进规模经营、形成农技推广良性互动机制等方面的作用是显而易见的。以粮食合作规模经营服务模式入选农业“两创”典范候选名单的金华市群飞粮油机械化专业合作社,就是通过土地流转,规模种粮4300亩,土地利用率、产出率、劳动生产率和科技应用率都显著提高,走出了一条稳粮、富农的好路子。
  从总体上讲,金华加快土地流转的时机已经成熟。吴立钢说,抽样调查表明,金华有土地流转意向的农户占自耕户的一半以上,而连片土地需求又大于土地供给。他认为,要大力推进农村土地流转和规模经营,应采取有效措施,健全农村土地流转市场,搞好土地流转的中介、协调、信息发布、业务指导、政策咨询、统计和档案管理等工作;要在县、乡、村三级建立土地流转服务平台,分类指导,有序流转,依据各地自身情况选择适宜的土地流转方式,在条件成熟的地方探索以宅基地换住房、承包地换保障等新型土地流转模式;要规范操作行为,确保依法流转,指导各地建立健全土地承包经营权流转的各项制度,规范土地承包经营权流转合同管理,切实维护各方利益;同时要落实相关扶持政策,加以鼓励和推动,农业部门则应加强督促检查。
  加快土地流转,促进规模经营,金华农业的科学发展之路一定会走得更加坚实。对此,吴立钢充满信心。

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