本报记者 陈小平“春分麦起身,一刻值千金”。3月24日,全省春耕生产动员会在台州召开。副省长茅临生强调,各地要以科学发展观为指导,以饱满的热情、务实的作风,全力打好春耕生产这一仗,努力实现农业稳定发展和农民持续增收。省农业厅厅长孙景淼介绍了当前农业生产情况,部署了春耕生产工作。
今年以来,我省各地不断加大粮食生产扶持力度,农民种粮积极性有所提高,春耕生产进展总体良好,并呈现出行动迅速、政策有力,科技先行、服务周到,机制创新、生产发展,物资充足、价格趋稳四大特点。
当前,应对国际金融危机,全力抓好粮食生产,保障农产品有效供应,显得尤为重要。今年,我省提出了完成粮食播种面积2150万亩、总产量80亿公斤的目标,从动员会上透露的信息看,要实现这一目标,还要努力挖潜。
扩大粮食播种面积有潜力
【田间报告】 为杜绝耕地抛荒,台州市建立了耕地抛荒“黑名单”制度。凡列入“黑名单”的,暂停年度农用地转用报批。这项措施有力地促进了台州市的早稻生产,从当地农业部门调查看,今年该市早稻面积预计比去年增长50%以上。【春耕动员】 我省大部分地区特别是甬、温、台、金、衢等地,都适宜种早稻,而且可以避开台风灾害,收成比较有保障。茅临生要求,当前主要是抓好三个落实,即落实好粮食安全责任制、粮食生产政策和粮食生产任务。要把订单送到农民手上,引导农民多种早稻。要逐地排查挖掘抛荒田的潜力,进一步加大工作力度,坚决制止全年性耕地抛荒,努力减少季节性抛荒:对无正当理由弃耕抛荒两年以上的,要依法收回承包权;对抛荒两年以下的耕地,发包方可依法组织种养大户、农民专业合作社等代为耕种,收益归代耕者;对抛荒耕地又拒绝流转或代为耕作的农户,2-3年内不得享受政府有关支农扶持政策。
依靠科技提高单产有潜力
【田间报告】 2008年,诸暨市开展了水稻“万村优质高产示范”和高产攻关活动,增产效果明显。当年,该市早稻亩产达443公斤,晚稻亩产达535公斤,分别比上年增长1.42%和1.2%,创该市水稻单产最高水平。【春耕动员】 我省耕地资源短缺,劳动力成本较高,种粮效益相对较低,种粮难度较大,粮食增产主要在于提高单产。茅临生说,粮食高产创建活动效果很好,要继续推进。要继续实施“十百千万示范工程”,省级重点抓好10个示范县、100个示范乡镇、1000个示范片和1万个示范户,着力扩大创建面、提高带动力;同时,要抓好农技推广责任制建设,确保责任农技员覆盖到所有农业生产经营主体。孙景淼要求,各级农业部门要加强高产创建管理,采取统一供种、集中连片种植、设立领导指挥田、品种展示田等措施,充分展示新品种和新技术的增产潜力,以高产创建活动推动面上生产水平的提高。
抓流转育主体有潜力
【田间报告】 毕业于中国农大的诸暨市浣东街道季东村女大学生季萍,女承父业,今年承包了300亩田,全部种上了早稻,成为新型农业主体。天台籍大学生杨娇阳,2008年辞去宁波一家公司会计的职务,回到老家包地种水稻,今年将种粮面积扩大到了1000亩,成为远近闻名的种粮大户。【春耕动员】 随着机械化水平的提高,新型农业生产经营主体的不断涌现,近年来我省粮食规模经营能力有了明显提高,成为促进我省粮食生产的重要推动力。截至2008年底,我省流转土地面积546万亩,占总承包耕地面积的27.5%,占总农户的30%。茅临生说,要扩大规模,一要抓流转,二要培育规模经营主体,这两个方面相互联系、相互促进,流转培育大户,大户推进流转,各地要统筹抓好。
创新机制强化服务有潜力
【田间报告】 衢州市衢江区莲花镇东湖村实行“一村一社一卡”为主线的全程社会化服务模式后,今年早稻种植面积将由上年的96亩扩大到779亩,占全村水田面积的95.5%。“一村一社”就是把全村农户纳入一家综合性粮食专业合作社,由合作社为农户提供全程服务;“一卡”就是将今年粮食生产扶持政策、早稻生产成本和服务收费等制作成一张政策明白卡、成本明白卡、收费明白卡,发到农民手上,让农民心中有数。
【春耕动员】 针对农民需求,省农业厅等单位前期组织开展了送政策、送服务(订单)、送科技、送农资、送信息为主要内容的“五送”惠农服务活动,帮助农民搞好春耕生产,降低生产成本。在继续开展惠农服务活动的同时,茅临生要求,要认真落实农机购置补贴政策,大力实施农机化促进工程,提高主导产业机械装备水平;加快培育农机作业服务组织,鼓励引导开展农机跨区作业,提高农机利用率和经营效益;创新粮食生产经营机制,走产业化发展路子,推行订单生产,支持种粮大户开展粮食加工、销售,鼓励粮食企业与种粮大户建立稳定的产销关系,提高粮食生产组织化程度。今年我省将以县(市、区)为单位,启动实施100个粮食功能区建设,使之成为旱涝保收的稳产区、解决季节性抛荒的带动区、先进科学技术的应用区、统一服务的先行区、高产高效种植模式的示范区。
改善农业生产条件有潜力
【田间报告】 据省农业厅调查,目前全省因渠道损毁不能种稻的面积达112.2万亩,因电力设施损毁不能种稻的面积为67.9万亩,分别占水田总面积的5.86%、3.54%,严重影响了粮食生产。
【春耕动员】 春耕生产期间,正是集中使用农资、农田水利设施的时候。茅临生要求,要加大农业执法力度,严厉打击非法生产经营假冒伪劣农资产品等坑农害农行为,确保农民用上放心农资;加强农田设施管护,损毁的农田水利、电力等公共设施,要组织力量尽快修复;针对农用电线、电机等偷盗严重的问题,公安、水利、农业等部门要联合执法,加大打击力度。
人勤春来早,浙江农村热火朝天,希望田野春意盎然,浓浓的春耕气息扑面而来。据省农业厅统计,今年我省早稻种植意向面积达246.7万亩,比上年增加12万亩。