我省在培育农民专业合作社、建设新型农技推广体系等方面始终走在全国前列。但勿庸置疑,目前合作社经营管理水平不高、农技推广服务不到位的现象还十分普遍。与之相比,安吉三农龙虾专业合作社的运营实践,则呈现出两大新变化。
一是合作社运营水平明显提高。由于2名渔技员的入股加盟,合作社的组织结构、运营机制、管理水平发生了质的变化,已不仅仅是把农民组织起来,挂一块牌子,简单地搞一些服务,而是围绕社员收益最大化和产业可持续发展两大目标,在家庭承包经营的基础上,进一步强化技术、信息、经营、管理等“统”的优势,形成了合作社对外逐步垄断(不断吸收兼容同业主体,构筑统一品牌),对内细化分工、有限竞争(社员之间的竞争主要体现在养殖水平上,单产、品质论输赢)的局面,运营效率不断提高,竞争能力不断增强,改变了传统合作社散、小、弱的形象。
二是渔技员服务作用明显增强。由于渔技员的双重身份(责任渔技员+合作社理事),责任心和积极性大幅提高,他们搞培训、抓质量、搜信息、摸行情、拓市场、打品牌,整天摸爬滚打在塘间地头、县内县外,从原先单纯的技术推广转变到产业发展、信息、技术、营销、成本控制、质量监管等全方位的服务,成为合作社发展的“主心骨”,彻底改变了以往渔技推广工作“跑跑点、上上课、看看病”的常规套路,强化了对产业发展的服务和支撑作用。
三点启示
建设现代农业的重点是着力培育现代农业主体,积极推行产业化经营,强化农业科技支撑,完善现代农业服务体系等。安吉三农龙虾专业合作社渔技员入股合作社的做法,在上述几个方面进行了有益的探索和创新,取得了初步的成效,至少有以下三点启示。
一是有利于培育现代农业生产经营主体。由于文化程度、年龄结构等因素,目前我省农民专业合作社普遍存在规模偏小、经营管理水平不高、合作化程度低等问题。作为独立的市场主体,合作社迫切需要有文化、懂技术、善经营的领头人,以适应市场竞争的需要;另一方面,基层农技推广人员懂专业、明乡情、肯吃苦,本身又从事着与产业发展息息相关的工作。因此,在保障公共财政供养的前提下,鼓励农技员出资入股合作社,融入合作社的生产、经营、管理等各个环节,是现阶段提升合作社运营水平最直接、最有效的办法,将加快我省现代农业生产经营主体培育的进程。
二是有利于把责任农技员制度真正落到实处。专业合作社是基层农技推广人员主要的服务对象和工作平台,作为独立的市场主体,合作社及其社员的盈利水平取决于决策、管理、技术、营销、信息等多重要素。我省现已全面建立和实施责任农技推广制度,在有条件的地方,让责任农技员出资入股合作社,通过效益指标考核和利益机制驱动,可以充分调动农技人员的积极性,促使他们从整体的角度来统筹谋划,有机整合各种生产经营要素,将先进实用技术转化为直接的经济效益;同时,也将进一步强化农技人员的责任心,切实转变工作作风,从“要我干”变为“我要干”,从与农民“贴心”变为“贴心又贴肉”,这正是广大农民所期盼的,也是落实好责任农技推广制度的应有之意。
三是有利于推进农业经营体制机制创新。推进农业经营体制机制创新是加快发展现代农业的根本要求,安吉小龙虾产业的成功之道就在于:从体制机制入手,按照“三个有利于”的要求,结合当地实际,大胆创新探索,把推行责任渔技制与培育专业合作社有机结合起来,突破了传统思维禁锢和条条框框所限,形成了一种“1+1>2”的全新工作机制。