上万人断水成群鱼死亡
究竟谁之责
——江山峡口水库放水风波调查
江山南部的这个小镇从10月11日就开始停水了，连公交站门口小饭店的老板都会主动提示客人：“最好别点汤多的菜，峡口可没水了！”
峡口镇本来是不缺水的，距它不到2公里处，就是一座总库容4680万立方米的全国防洪重点中型水库——峡口水库。大坝之上，高峡平湖，两岸青山环绕，岸线绵延曲折，波光流影，引人入胜。
正因如此，“美丽峡里湖，神奇峡里风，甘甜峡口水”一直是当地人引以为豪的旅游卖点。可如今，峡里湖美景已然不再。
9月27日，一份由江山市政府发布的通告贴满了峡口镇的大街小巷，通告称：“根据峡口水库除险加固工程建设需要，峡口水库定于2009年10月9日至14日开闸放水。”
但事实上，还没到通告所说“开闸放水”的日子，峡口水库就已经见底。偌大的水库提前放空之后，麻烦也接连不断地到来，最惹眼的便是流传于猫扑网、网易论坛、新浪论坛、天涯等网站的一个名为《管理局违约提早野蛮开闸放水，养殖户经济损失几百万元》的帖子。“死鱼事件”、“抢鱼风波”、“万人断水”……伴随着峡口水库的干涸，水库主管部门——江山市峡口水库管理局（以下简称江山峡水局）也被推上了舆论的浪口风尖，事实究竟如何？本报记者近日专程赶赴江山，调查此事。
闸门开启提前了10天
48岁的黄文生现在整天无所事事地呆在家里，如果不是他的小货车上贴着的“峡口水库清水鱼”几个字，这个远近闻名的渔业养殖户似乎已和鱼没太多关系。
2005年9月，峡口镇峡西村人黄文生与江山峡水局签订了为期10年的《养殖承包合同》，根据合同，只要每年向峡水局交纳15万元承包款，黄文生就在承包期内拥有峡口水库内一切鱼类的养殖和捕捞权。合同特别约定，遇到因大坝除险加固、电站增机扩容等需要放空水库时，峡水局应在实施方案确定后通知黄文生，并免除他下一年的承包款，对此，黄文生必须无条件服从。
此后每一年，黄文生都要往水库里投入5万公斤左右鱼苗。峡口水库是饮用水源，养鱼不准喂饲料，所以，黄文生养的都是清水鱼，鱼儿个头不大，但价格却要比同类品种贵一些。
今年1月15日，黄文生收到了一份由江山峡水局发给他个人的书面通知，这份通知提醒他，因大坝除险加固工程需要，计划于2009年9月底将峡口水库放空，希望他做好有关渔业养殖方面的安排，尽量避免损失。
水库要放空，这个消息对于黄文生来说到底是好是坏？记者在采访中发现，多数峡口人都认为“黄文生可以借此大捞一笔”。带记者去找黄文生的三轮摩托司机毛师傅直言不讳：“你想想看，十几年都没放干过，这下面有多少大鱼啊！他才养了几年呢，这下倒好，都归他了。”
黄文生也说不清自己收到这份通知时的滋味，当时他只觉得，还有大半年呢，等等再说。可大坝前的水位却不跟着黄文生一起等。
到了9月23日，黄文生被请去参加了江山市政府牵头的峡口水库放水检修保卫工作会议。会议将具体放水计划暂定为10月9日开闸，开闸时间约为5天，开闸放水后的库容约为10万立方米（放水计划可按照灌溉及施工需要作适当调整，但开始开闸时间确保在白天进行）。
随后，无论是政府张贴的通告还是江山当地的报纸、电视报道，放水计划都照此公布。
但事实上，闸门早已开启。江山电视台10月8日晚的一则新闻透露，峡口水库已于9月29日开闸放水，报道称，截至10月8日，水库已基本放空。
提前放水黄文生是否知情，江山峡水局的回答是肯定的。
该局办公室主任杨春来向本报记者表示：“根据水情水量的变化，我们早在9月26日便请黄文生到局里当面谈过，明确告知他水库可能要提前放完，请他必须在10月6日前完成捕鱼。在9月28至30日期间，我们还进行过多次电话通知。”
杨春来透露，峡水局和黄文生合作已多年，双方一直很愉快，私下里大家也算朋友，对于水库放水这件事，没有理由不告诉他。
不过，在接受本报记者采访时，黄文生多次否认接到过电话通知：“让我留鱼的电话倒是很多”。
鱼儿死得有点冤
从10月8日开始，峡口水库的排沙孔闸门满闸开启，排水量达到了40立方/秒。
上午8：30左右，看着泛着黄泥水，几乎见底的水库，心急火燎的黄文生赶紧找到现场的江山峡水局副局长何江波，请求关闭闸门，以便捕鱼。
何江波向他表示，关闸需要向上级请示。黄文生告诉记者：“我一直在央求他，当时就差点给他跪下了。”这期间，黄文生还提出租用一辆挖掘机临时修一条拦河坝蓄水的方案，不过被大坝施工队的老板以“太危险”为由回绝了。
拐点出现在10：40左右，峡西村村支书杨春龙路过大坝时，看到“水库都快干了，鱼都抬头”后，立即给黄文生打去电话，责怪他怎么还继续放水。随后，杨春龙又打电话给镇长…….11：30左右，闸门终于落下。此时，已有部分鱼裸露在了淤泥之上。
对于“关闸关了一个上午”的事，江山峡水局的解释是：当黄文生提出关闸请求后，水库管理局需要按照相关技术要求和程序进行操作，所以相应延缓一定时间，这也是正常的工程程序要求。
之后的两天，黄文生不得不迅速组织人员抢捞水库中正逐渐死去的鱼，一部分现场出售，另一部分死鱼则被拉往邻近的江西省，以每公斤2元的低价抛售。
但更让黄文生气愤的是，就在他抓紧捕鱼的同时，身边却多了一批“抢鱼”的人，“最多的时候有上千人”。
10月10日上午11点，江山峡水局局长江勇特意提早结束了水库管理局例行的党委会，因为黄文生已经“找上门来了”。黄文生要求江山峡水局对出现大量死鱼的损失作出赔偿。至于死鱼的数量，黄文生表示：“起码在5万公斤以上。”但江勇认定，“最多是一万公斤。”
江勇认为，死鱼的责任完全是黄文生捕鱼技术不佳，措施不力造成的，后果应由黄文生自负，但从人道角度考虑，他建议黄文生书面向峡水局提出补偿申请，经局党委会讨论并经双方协商后，可以考虑给予适当补偿。
淤泥断了上万人的水
事实上，对于处于干渴之中的峡口镇来说，黄文生与江山峡水局之间的纠葛充其量只是宏大乐章中的一段小插曲。
10月15日，在接受本报记者采访时，江勇表示，水库设计时排沙孔隧洞要高出最低水位1米，所以原本预计可以留下10万立方米的水用以保障峡口镇部分居民的饮用水，但10月9日19点，水库见底之后，浮现在眼前却是一人多深的淤泥。
记者从峡口镇政府获悉，差不多有1万人受到了停水的影响，这其中包括不少工厂、企业、学校，当地规模较大的峡口初中和峡口小学还调整了两天课程。
所幸的是，在农村大部分人都能在附近找到水井。当然，江山市政府也启动了应急预案，每天有两辆消防车到断水的村子送饮用水。
目前，江山峡水局已采取从上游的白水坑水库里放水，冲刷淤积在峡口水库的淤泥及腐烂的死鱼的方法改善水质，同时终止了水库库尾的疏浚工程，制止除险加固工程车辆下水施工，以利于水质的逐渐改善。
据江山峡水局办公室主任杨春来介绍，10月19日上午，江山市自来水厂对峡口水厂的水样进行化验，清洁度等多项指标显示达标，但镇政府决定必须等所有化验指标均为合格时，再恢复供应饮用水。
10月17日晚，在与江山峡水局达成总额为35万元的补偿协议后，黄文生给记者打电话，告知协商结果。电话里，他的声音显得很疲惫又很无奈，“我已经和他们终止了承包合同，峡口水库是我的伤心地，我不会再在这里养鱼了。”
峡口镇本来是不缺水的，距它不到2公里处，就是一座总库容4680万立方米的全国防洪重点中型水库——峡口水库。大坝之上，高峡平湖，两岸青山环绕，岸线绵延曲折，波光流影，引人入胜。
正因如此，“美丽峡里湖，神奇峡里风，甘甜峡口水”一直是当地人引以为豪的旅游卖点。可如今，峡里湖美景已然不再。
9月27日，一份由江山市政府发布的通告贴满了峡口镇的大街小巷，通告称：“根据峡口水库除险加固工程建设需要，峡口水库定于2009年10月9日至14日开闸放水。”
但事实上，还没到通告所说“开闸放水”的日子，峡口水库就已经见底。偌大的水库提前放空之后，麻烦也接连不断地到来，最惹眼的便是流传于猫扑网、网易论坛、新浪论坛、天涯等网站的一个名为《管理局违约提早野蛮开闸放水，养殖户经济损失几百万元》的帖子。“死鱼事件”、“抢鱼风波”、“万人断水”……伴随着峡口水库的干涸，水库主管部门——江山市峡口水库管理局（以下简称江山峡水局）也被推上了舆论的浪口风尖，事实究竟如何？本报记者近日专程赶赴江山，调查此事。
闸门开启提前了10天
48岁的黄文生现在整天无所事事地呆在家里，如果不是他的小货车上贴着的“峡口水库清水鱼”几个字，这个远近闻名的渔业养殖户似乎已和鱼没太多关系。
2005年9月，峡口镇峡西村人黄文生与江山峡水局签订了为期10年的《养殖承包合同》，根据合同，只要每年向峡水局交纳15万元承包款，黄文生就在承包期内拥有峡口水库内一切鱼类的养殖和捕捞权。合同特别约定，遇到因大坝除险加固、电站增机扩容等需要放空水库时，峡水局应在实施方案确定后通知黄文生，并免除他下一年的承包款，对此，黄文生必须无条件服从。
此后每一年，黄文生都要往水库里投入5万公斤左右鱼苗。峡口水库是饮用水源，养鱼不准喂饲料，所以，黄文生养的都是清水鱼，鱼儿个头不大，但价格却要比同类品种贵一些。
今年1月15日，黄文生收到了一份由江山峡水局发给他个人的书面通知，这份通知提醒他，因大坝除险加固工程需要，计划于2009年9月底将峡口水库放空，希望他做好有关渔业养殖方面的安排，尽量避免损失。
水库要放空，这个消息对于黄文生来说到底是好是坏？记者在采访中发现，多数峡口人都认为“黄文生可以借此大捞一笔”。带记者去找黄文生的三轮摩托司机毛师傅直言不讳：“你想想看，十几年都没放干过，这下面有多少大鱼啊！他才养了几年呢，这下倒好，都归他了。”
黄文生也说不清自己收到这份通知时的滋味，当时他只觉得，还有大半年呢，等等再说。可大坝前的水位却不跟着黄文生一起等。
到了9月23日，黄文生被请去参加了江山市政府牵头的峡口水库放水检修保卫工作会议。会议将具体放水计划暂定为10月9日开闸，开闸时间约为5天，开闸放水后的库容约为10万立方米（放水计划可按照灌溉及施工需要作适当调整，但开始开闸时间确保在白天进行）。
随后，无论是政府张贴的通告还是江山当地的报纸、电视报道，放水计划都照此公布。
但事实上，闸门早已开启。江山电视台10月8日晚的一则新闻透露，峡口水库已于9月29日开闸放水，报道称，截至10月8日，水库已基本放空。
提前放水黄文生是否知情，江山峡水局的回答是肯定的。
该局办公室主任杨春来向本报记者表示：“根据水情水量的变化，我们早在9月26日便请黄文生到局里当面谈过，明确告知他水库可能要提前放完，请他必须在10月6日前完成捕鱼。在9月28至30日期间，我们还进行过多次电话通知。”
杨春来透露，峡水局和黄文生合作已多年，双方一直很愉快，私下里大家也算朋友，对于水库放水这件事，没有理由不告诉他。
不过，在接受本报记者采访时，黄文生多次否认接到过电话通知：“让我留鱼的电话倒是很多”。
鱼儿死得有点冤
从10月8日开始，峡口水库的排沙孔闸门满闸开启，排水量达到了40立方/秒。
上午8：30左右，看着泛着黄泥水，几乎见底的水库，心急火燎的黄文生赶紧找到现场的江山峡水局副局长何江波，请求关闭闸门，以便捕鱼。
何江波向他表示，关闸需要向上级请示。黄文生告诉记者：“我一直在央求他，当时就差点给他跪下了。”这期间，黄文生还提出租用一辆挖掘机临时修一条拦河坝蓄水的方案，不过被大坝施工队的老板以“太危险”为由回绝了。
拐点出现在10：40左右，峡西村村支书杨春龙路过大坝时，看到“水库都快干了，鱼都抬头”后，立即给黄文生打去电话，责怪他怎么还继续放水。随后，杨春龙又打电话给镇长…….11：30左右，闸门终于落下。此时，已有部分鱼裸露在了淤泥之上。
对于“关闸关了一个上午”的事，江山峡水局的解释是：当黄文生提出关闸请求后，水库管理局需要按照相关技术要求和程序进行操作，所以相应延缓一定时间，这也是正常的工程程序要求。
之后的两天，黄文生不得不迅速组织人员抢捞水库中正逐渐死去的鱼，一部分现场出售，另一部分死鱼则被拉往邻近的江西省，以每公斤2元的低价抛售。
但更让黄文生气愤的是，就在他抓紧捕鱼的同时，身边却多了一批“抢鱼”的人，“最多的时候有上千人”。
10月10日上午11点，江山峡水局局长江勇特意提早结束了水库管理局例行的党委会，因为黄文生已经“找上门来了”。黄文生要求江山峡水局对出现大量死鱼的损失作出赔偿。至于死鱼的数量，黄文生表示：“起码在5万公斤以上。”但江勇认定，“最多是一万公斤。”
江勇认为，死鱼的责任完全是黄文生捕鱼技术不佳，措施不力造成的，后果应由黄文生自负，但从人道角度考虑，他建议黄文生书面向峡水局提出补偿申请，经局党委会讨论并经双方协商后，可以考虑给予适当补偿。
淤泥断了上万人的水
事实上，对于处于干渴之中的峡口镇来说，黄文生与江山峡水局之间的纠葛充其量只是宏大乐章中的一段小插曲。
10月15日，在接受本报记者采访时，江勇表示，水库设计时排沙孔隧洞要高出最低水位1米，所以原本预计可以留下10万立方米的水用以保障峡口镇部分居民的饮用水，但10月9日19点，水库见底之后，浮现在眼前却是一人多深的淤泥。
记者从峡口镇政府获悉，差不多有1万人受到了停水的影响，这其中包括不少工厂、企业、学校，当地规模较大的峡口初中和峡口小学还调整了两天课程。
所幸的是，在农村大部分人都能在附近找到水井。当然，江山市政府也启动了应急预案，每天有两辆消防车到断水的村子送饮用水。
目前，江山峡水局已采取从上游的白水坑水库里放水，冲刷淤积在峡口水库的淤泥及腐烂的死鱼的方法改善水质，同时终止了水库库尾的疏浚工程，制止除险加固工程车辆下水施工，以利于水质的逐渐改善。
据江山峡水局办公室主任杨春来介绍，10月19日上午，江山市自来水厂对峡口水厂的水样进行化验，清洁度等多项指标显示达标，但镇政府决定必须等所有化验指标均为合格时，再恢复供应饮用水。
10月17日晚，在与江山峡水局达成总额为35万元的补偿协议后，黄文生给记者打电话，告知协商结果。电话里，他的声音显得很疲惫又很无奈，“我已经和他们终止了承包合同，峡口水库是我的伤心地，我不会再在这里养鱼了。”
