顾士良
　　台州市黄岩区西部六乡一镇属欠发达地区。2007年，台州市党代会提出了建设黄岩西部现代农业示范区的战略设想，计划用5年时间，在该区域建设15万亩现代农业示范区项目。项目实施两年来，已初步取得成效。
　　在现代农业示范区建设过程中，我们也遇到了一些困难和问题：一是欠发达地区的青壮年劳动力外出多，制约了示范区建设的发展；二是土地流转难，核心区块难以形成规模；三是农业多元化投入机制尚未形成，投资渠道基本上以财政投入为主，配套资金落实难，导致许多项目到村后无法实施；四是小农经济和畏难怕险的思想，影响了农民调整农业产业结构的积极性，也影响了核心区块的建设。
　　下一阶段，我们要深入研究解决问题的新办法、新举措，按照现代农业示范区建设总体规划的要求，力求在四个方面取得新的突破：
　　一是在土地流转机制上要有新突破。把加快农村土地制度改革作为发展黄岩西部山区农业产业化的关键环节来抓，加快土地承包经营权流转，发展农业适度规模经营，建设现代农业。
　　二是在核心区块建设上要有新突破。要扩大规模，提高品质，特别是要扩大优势农产品的种植面积，发展短平快的山地蔬菜及种养加结合的农业产业，发挥当地的资源及气候优势。做好现有基地的抚育、管理，改造嫁接、淘汰劣质品种，引进优质良种。要增加投入，改善设施，提高园区的投入产出率，提升园区的档次与品位。要培训农民，做大品牌。聘请浙江大学、浙江林学院等高等院校的专家、教授及当地的农民土专家，到黄岩西部举办讲座、现场指导，推动科技入户工程，积极培育新型农民。同时，通过农民专业合作社、农产品配送中心等载体，带动高效、生态、精品示范基地建设和万元田、万元地建设，带动优质农产品品牌建设，促进农业增效、农民增收。
　　三是在营销网络建设上要有新突破。要集中优势资源，以台州市西部农副产品配送中心为龙头，联合各核心区块的销售力量，积极开拓超市、宾馆和公共食堂等终端销售渠道，强化农产品配送能力，完善和提高优质农产品物流配送体系。要在以往开拓杭州市场的基础上，在上海建立黄岩西部山区农副产品营销网络。组织上海大型生鲜超市、大专院校食堂等客商到黄岩，与西部乡镇、相关部门、专业合作社、种养大户对接，建立双向互动的合作关系。
　　四是在农业投融资体制建设上要有新突破。通过省市区的结对帮扶、部门间的资金整合，解决现代农业示范区建设资金不足的问题。尝试销售大户参股合作社，小型合作社参股骨干合作社等模式，扩大农民专业合作社的生产规模。创新农村金融服务方式，加大信贷帮扶力度，为低收入农户增收提供小额信贷。开展村级互助资金试点工作，让有效的农业融资方式在建设现代农业示范区中发挥作用。
（作者系台州市黄岩区农业局局长）