林 晨
2008年以来,嘉兴市在统筹城乡综合配套改革中,创造性地开展了“两分两换”,推动农村居民向现代新市镇、城乡一体新社区集聚。自然村落将大幅度减少甚至消亡,农村社会结构将发生前所未有的深刻变化,农民的生产方式和生活方式也将发生重大的转变,城乡一体新社区将成为嘉兴广大农村居民居住生活的重要场所。这是一种既不同于传统农村社区,又有别于普通城市社区的新型社区形态,如何创新和加强城乡一体新社区的管理服务成为嘉兴市推进“两新”工程中的一个重要课题。
城乡一体新社区将出现不同镇村、不同职业、不同身份等居民混居,并将有大量来自五湖四海、各行各业的承租户居住,集聚人口的复杂性、生活习惯的差异性、文化习俗的碰撞性等。再加上为了降低工作成本,减轻居民负担,以尽量少的人员提供尽量多的服务,社区管理服务机构将实行一人多岗、一岗多责。可以想象,社区的工作量和工作难度将非常大。因此,只有加强信息化手段的运用,构建社区办公、管理、服务及生活等方面的信息技术应用平台和通道,发挥其“高效、准确、快速、便捷”的优势,才能确保城乡一体新社区各项工作的正常有序运行。
社区信息化在城乡社区的许多方面将产生巨大影响,它不仅为居民提供交往与传播的全新途径,而且为社区提供一种开放式的管理服务平台,是推进社区自治的一个有益渠道。为了更好地做好城乡一体新社区的信息化建设,应从以下三方面去努力。
一是完善管理体制,加强对城乡一体新社区信息化的宏观调控和组织领导。采取“政府主导、市场运作、社会参与”的合力机制,一方面给予强有力的行政推动和必要的基础投资,另一方面充分发挥市场配置资源的基础性作用,采取有效措施,鼓励和引导社会力量参与。二是推进服务中心建设,与城乡一体新社区建设同步规划、同步建设、同步使用、一体推进,营造新社区信息化综合服务平台。三是探索建立网络虚拟社区,构建一种全新的社区管理服务及邻里交际模式。如成立社区QQ群,居民们有求助需要及意见建议,可以迅速传递到有关的社区管理人员,及时得到解决。同时还可以召开视频会议、开展联谊活动等,拓宽社区管理服务的渠道。尽管社区的各项管理服务远非虚拟网络社区所能提供,但也不失为一种很好的启动方式和辅助手段。 (作者单位:嘉兴市委党校)