现代园区强后劲 特色林业促增收
东阳市扎实推进现代林业园区建设
林业淘金梦 一追二十年
东阳是一个山区县（市），全市拥有林地面积162.4万亩，占国土总面积的61.8%，森林覆盖率达59%，林地面积居金华市各县市首位。针对林地资源丰富的特点，该市从上世纪九十年代开始就大力开展山区综合开发，通过政策鼓励、科技服务、宣传引导等措施，帮助林农靠山吃山，林里“淘金”。2001年，该市开始大力推动大宗林地流转，开创了全省先河，香榧、青枣等林业特色基地如雨后春笋般快速发展起来。
2002年，该市巍山镇罗店建立了我省首家，也是省内唯一一家面积达2万亩的“绿色经济开发区”，以发展香榧产业为主；2004年，根据林地流转开发迅速发展的形势，该市又将“绿色经济开发区”面积从2万亩扩大至15万亩，并由市委副书记任开发区主任。2007年，《东阳市香榧产业总体发展规划》通过国家级论证，为做强做大香榧产业奠定了基础。
如今，该市已有香榧基地6.5万亩，青枣基地2万余亩，有215家工商业主通过林木林地流转参与林业园区开发建设，登记流转林地面积达15万余亩（不包括承包山经营业主和农户7321家，面积10.12万亩），吸引社会投资5亿多元。社会资本的广泛参与，使当地林业产业走上了快速发展之路。2009年，东阳市林业总产值达27.4亿元（不包括木雕制品），居金华市首位。
省政府办公厅《关于开展现代农业园区建设工作的意见》下发后，结合东阳林业产业发展现状，该市又计划在原有香榧、青枣基地的基础上，进一步提升建设现代林业园区。目前，该市已制订林业主导产业示范区和精品园的建设方案，规划建设7个香榧示范区、4个香榧精品园、2个青枣精品园，建设总面积16750亩，其中，新建香榧基地面积3500亩，青枣品种改良200亩，复合生态经营11450亩，一幅宏伟的现代林业园区蓝图已经描就。
规划明方向 政策给保障
东阳是香榧的原产地和主产区，也是南方枣的重点产区，该市市委、市政府高度重视现代林业园区建设，要求林业部门按照“高起点规划、高标准建设”的要求，统筹规划现代林业园区建设目标和产业布局。提出在现有基础上，选择适合发展香榧、青枣产业的最佳地理位置，积极吸引经济实力较强的个体工商业主和农民专业合作社参与，用2-3年时间在全市建成7片1000亩以上的早实丰产香榧示范区、4片500亩以上的早实丰产香榧精品园和2片共1350亩的高效丰产青枣精品园。
为此，该市出台了《东阳市农业产业化项目资金管理办法》，逐年提高造林补助标准。今年规定：香榧、青枣等高效林业基地建设面积连片100亩以上，采用规范的技术标准，科技含量高，效益明显的，经申报、立项、实施、验收、公示等程序后实施补助，香榧造林补助200-350元/亩；青枣、油茶等其它经济林造林补助150-250元/亩。同时，对为林业生产服务的基础设施进行补助，如林区道路1公里以上，补助6000－10000元/公里；生产用房100平方米以上，补助50元/平方米。在此基础上，建立现代林业园区建设财政专项扶持资金，对列入林业主导产业示范区、特色林业精品园项目的新建内容，在产业化项目补助的基础上再提高30%的补助标准。支持林业龙头企业进行技术改造和技术创新。完善林地流转扶持政策，促进林地向林业主导产业基地、规模种植大户集中；对林业龙头企业建立规模化标准化种植基地的，项目补助比例提高10%；对新增基础设施、机械设备、科技创新等方面，给予新增投资额5%的补助。
为给现代林业园区建设提供充足的租金保障，该市建立健全了“政府引导、突出一产，多方投入、主体实施，资金整合、项目跟进”的园区建设投入机制，加大对现代林业发展资金、林业综合开发资金等财政资金的整合力度，提高资金使用整体效益，不断加大对林业园区建设的投入力度。今年，该市财政直接用于林业园区项目建设的资金可达150万元，吸引各项目业主投入建设资金1500余万元。
服务促发展 推进现代化
为了保障现代林业园区建设有序推进，该市成立了“东阳市现代林业园区建设领导小组”，由分管市长任组长，市府办、林业局、财政局、发改局、审计局和有关乡镇领导为成员，指挥协调全市林业园区建设的各项工作。该市林业局则组建了现代林业园区建设项目实施小组和监管小组，具体负责项目建设的各项工作，包括项目建设检查和指导，确保工程质量。该市建立了园区建设工作季度报告制度，把现代林业园区建设工作纳入全市农业经济竞赛活动和镇乡（街道）、林业部门年度工作目标责任制考核，以确保“园区”建设工作的落实。
为提高广大经营业主的林业经营管理水平，提高林业现代园区的科技含量，该市采取三大措施强化林业科技服务：
一是坚持林业科普宣传培训活动制度化。当地林业局组织局机关和市林技推广站的技术骨干以及市香榧研究所技术专家，常年开展“送科技下乡”活动，并聘请浙江省林科院、浙江林学院、省林业厅有关专家、教授来东阳讲课。每年组织专家到虎鹿、东阳江、三单、巍山等香榧发展重点镇（乡）举办香榧培育管理、病虫害防治、加工技术等培训班5期以上；到园区所在乡村举办林业科普宣传、林业科技咨询活动不少于4次，免费向山区林农和参与开发的工商业主赠送技术资料，努力提高园区业主素质。
二是建立责任林技推广制度。该市建立以首席林技推广专家为龙头、林技指导员为骨干、镇（乡）责任林技员为基础的现代林业园区建设专家组，及时研究和解决生产技术难题，深化细化科研成果，全面落实林技专家联系园区、联系项目制度，加大林业技术培训和指导服务力度，逐步实现标准化生产管理，提高园区建设水平。全市现聘任首席林技推广专家2人、林技指导员4人、镇乡责任林技员12人，明确了各聘用人员的具体工作职责，并确定联系对象与指导项目，落实相关考核办法。
三是下派林业科技特派员。自2005年起，该市林业部门向香榧重点发展镇乡——三单乡（现在是现代林业园区建设重点乡）长期派驻1名林业科技特派员，具体指导该乡香榧基地建设。在科技特派员的指导下，该乡香榧基地建设每年以800-1000亩速度发展，全乡现已拥有香榧基地近万亩；香榧良种覆盖率达80%，香榧栽植成活率高达95%以上，香榧基地嫁接平均成活率普遍在93%以上。
东阳是一个山区县（市），全市拥有林地面积162.4万亩，占国土总面积的61.8%，森林覆盖率达59%，林地面积居金华市各县市首位。针对林地资源丰富的特点，该市从上世纪九十年代开始就大力开展山区综合开发，通过政策鼓励、科技服务、宣传引导等措施，帮助林农靠山吃山，林里“淘金”。2001年，该市开始大力推动大宗林地流转，开创了全省先河，香榧、青枣等林业特色基地如雨后春笋般快速发展起来。
2002年，该市巍山镇罗店建立了我省首家，也是省内唯一一家面积达2万亩的“绿色经济开发区”，以发展香榧产业为主；2004年，根据林地流转开发迅速发展的形势，该市又将“绿色经济开发区”面积从2万亩扩大至15万亩，并由市委副书记任开发区主任。2007年，《东阳市香榧产业总体发展规划》通过国家级论证，为做强做大香榧产业奠定了基础。
如今，该市已有香榧基地6.5万亩，青枣基地2万余亩，有215家工商业主通过林木林地流转参与林业园区开发建设，登记流转林地面积达15万余亩（不包括承包山经营业主和农户7321家，面积10.12万亩），吸引社会投资5亿多元。社会资本的广泛参与，使当地林业产业走上了快速发展之路。2009年，东阳市林业总产值达27.4亿元（不包括木雕制品），居金华市首位。
省政府办公厅《关于开展现代农业园区建设工作的意见》下发后，结合东阳林业产业发展现状，该市又计划在原有香榧、青枣基地的基础上，进一步提升建设现代林业园区。目前，该市已制订林业主导产业示范区和精品园的建设方案，规划建设7个香榧示范区、4个香榧精品园、2个青枣精品园，建设总面积16750亩，其中，新建香榧基地面积3500亩，青枣品种改良200亩，复合生态经营11450亩，一幅宏伟的现代林业园区蓝图已经描就。
规划明方向 政策给保障
东阳是香榧的原产地和主产区，也是南方枣的重点产区，该市市委、市政府高度重视现代林业园区建设，要求林业部门按照“高起点规划、高标准建设”的要求，统筹规划现代林业园区建设目标和产业布局。提出在现有基础上，选择适合发展香榧、青枣产业的最佳地理位置，积极吸引经济实力较强的个体工商业主和农民专业合作社参与，用2-3年时间在全市建成7片1000亩以上的早实丰产香榧示范区、4片500亩以上的早实丰产香榧精品园和2片共1350亩的高效丰产青枣精品园。
为此，该市出台了《东阳市农业产业化项目资金管理办法》，逐年提高造林补助标准。今年规定：香榧、青枣等高效林业基地建设面积连片100亩以上，采用规范的技术标准，科技含量高，效益明显的，经申报、立项、实施、验收、公示等程序后实施补助，香榧造林补助200-350元/亩；青枣、油茶等其它经济林造林补助150-250元/亩。同时，对为林业生产服务的基础设施进行补助，如林区道路1公里以上，补助6000－10000元/公里；生产用房100平方米以上，补助50元/平方米。在此基础上，建立现代林业园区建设财政专项扶持资金，对列入林业主导产业示范区、特色林业精品园项目的新建内容，在产业化项目补助的基础上再提高30%的补助标准。支持林业龙头企业进行技术改造和技术创新。完善林地流转扶持政策，促进林地向林业主导产业基地、规模种植大户集中；对林业龙头企业建立规模化标准化种植基地的，项目补助比例提高10%；对新增基础设施、机械设备、科技创新等方面，给予新增投资额5%的补助。
为给现代林业园区建设提供充足的租金保障，该市建立健全了“政府引导、突出一产，多方投入、主体实施，资金整合、项目跟进”的园区建设投入机制，加大对现代林业发展资金、林业综合开发资金等财政资金的整合力度，提高资金使用整体效益，不断加大对林业园区建设的投入力度。今年，该市财政直接用于林业园区项目建设的资金可达150万元，吸引各项目业主投入建设资金1500余万元。
服务促发展 推进现代化
为了保障现代林业园区建设有序推进，该市成立了“东阳市现代林业园区建设领导小组”，由分管市长任组长，市府办、林业局、财政局、发改局、审计局和有关乡镇领导为成员，指挥协调全市林业园区建设的各项工作。该市林业局则组建了现代林业园区建设项目实施小组和监管小组，具体负责项目建设的各项工作，包括项目建设检查和指导，确保工程质量。该市建立了园区建设工作季度报告制度，把现代林业园区建设工作纳入全市农业经济竞赛活动和镇乡（街道）、林业部门年度工作目标责任制考核，以确保“园区”建设工作的落实。
为提高广大经营业主的林业经营管理水平，提高林业现代园区的科技含量，该市采取三大措施强化林业科技服务：
一是坚持林业科普宣传培训活动制度化。当地林业局组织局机关和市林技推广站的技术骨干以及市香榧研究所技术专家，常年开展“送科技下乡”活动，并聘请浙江省林科院、浙江林学院、省林业厅有关专家、教授来东阳讲课。每年组织专家到虎鹿、东阳江、三单、巍山等香榧发展重点镇（乡）举办香榧培育管理、病虫害防治、加工技术等培训班5期以上；到园区所在乡村举办林业科普宣传、林业科技咨询活动不少于4次，免费向山区林农和参与开发的工商业主赠送技术资料，努力提高园区业主素质。
二是建立责任林技推广制度。该市建立以首席林技推广专家为龙头、林技指导员为骨干、镇（乡）责任林技员为基础的现代林业园区建设专家组，及时研究和解决生产技术难题，深化细化科研成果，全面落实林技专家联系园区、联系项目制度，加大林业技术培训和指导服务力度，逐步实现标准化生产管理，提高园区建设水平。全市现聘任首席林技推广专家2人、林技指导员4人、镇乡责任林技员12人，明确了各聘用人员的具体工作职责，并确定联系对象与指导项目，落实相关考核办法。
三是下派林业科技特派员。自2005年起，该市林业部门向香榧重点发展镇乡——三单乡（现在是现代林业园区建设重点乡）长期派驻1名林业科技特派员，具体指导该乡香榧基地建设。在科技特派员的指导下，该乡香榧基地建设每年以800-1000亩速度发展，全乡现已拥有香榧基地近万亩；香榧良种覆盖率达80%，香榧栽植成活率高达95%以上，香榧基地嫁接平均成活率普遍在93%以上。
