“十一五”，林业发展亮点多
通讯员 沈林轩
“十一五”期间，省委、省政府高度重视林业发展，全面实施了以生态建设为主的林业发展战略。经过五年努力，林业“十一五”规划的各项指标顺利完成，森林资源持续增长，森林生态建设、森林产业建设和森林文化建设取得重大进展，林业地位和社会影响力显著提高。
森林资源增长 生态状况改善
森林面积、森林蓄积量和森林覆盖率稳定增长。与前期相比，全省森林面积达到9020.4万亩，净增254.1万亩；活立木蓄积量达到24224.93万立方米，净增4842万立方米；森林覆盖率达到60.58%（含灌木林）。
森林质量与生态状况得到明显改善。林分单位面积蓄积量由2.15立方米/亩增加到3.52立方米/亩，幼中龄林与近成过熟林面积比例由4.7∶1优化为3.5∶1，针、阔、混交林的面积比例由61.4∶28.5∶10.1优化为55.6∶32.8∶11.6。森林结构渐趋合理，森林生态功能指数明显上升。
推进生态工程 建设成效显著
省级以上公益林新增917.48万亩，总面积达到3910.48万亩，补偿标准由原来的每亩10元，提高到每亩17元，全省1.22万个村、61.76万个农户直接享受到了生态公益林补偿。全省省级以上公益林优质林分面积达到2450万亩，林分平均郁闭度达到0.55，生态质量位居全国前列。“十一五”期间，完成重点工程人工造林96.3万亩，更新造林123.3万亩，低效林改造127.6万亩；建设绿色通道5912公里，清水河道岸绿工程7399公里；围绕提高林分质量，增强生态、防火和景观功能，完成针叶林阔叶化改造60万亩，生物防火林带5800公里。
林业产业升级 加快兴林富民
2009年全省林业行业年总产值达到1575.9亿元，比2005年增长48.6%，平均年增长率为10.4%。实现了从森林资源小省向林业产业大省的跨越，许多山区农民依靠林业走上了富裕的道路。“十一五”期间，全省实施了竹产业、油茶、珍稀干果提升工程，建设竹子现代示范区27个，完成改造面积70万亩；新发展香榧林25万亩、山核桃林20万亩、杨梅林30万亩、高产油茶基地64万亩，改造油茶低产林142万亩，重点扶持了31个千亩以上集中连片的香榧、山核桃、油茶高产示范基地；加强了花卉苗木产业结构调整以及新品种、新技术的开发应用，促进了产业的持续增长，花卉种植业年产值从2005年的69.4亿元增长到2009年的93.8亿元。
大力发展竹木加工业。形成了人造板、地板、玩具工艺品、木制家俱等一批具有区域特色的产业带，林产品加工业呈现快速发展态势，年产值达到774.1亿元。
积极发展森林生态休闲旅游业。全省已建省级以上森林公园103个，省级林业观光园区164家，年接待旅客达7251万人次以上，森林旅游收入达183.9亿元。产业组织化程度进一步提高,各类林业专业合作组织发展到1718个。
林业技术取得突破性进展。“十一五”期间，林业关键技术研究领域连续4年获省科技进步一等奖，获国家科技进步二等奖6项，获国家科技发明奖1项；完善了林业技术推广体系，初步建立了三位一体的责任林技员推广制度、林业标准化推广体系和林产品质量安全监管体系。
林政管理强化 生物呈多样性
我省依法加强林地、林木、野生动植物及湿地资源的保护与管理。出台了《浙江省野生植物保护办法》、《浙江省松材线虫病防控条例》。严格落实征占用林地定额管理制度，加大了对违法使用林地案件的查处力度，开展了森林资源动态监测，建立森林资源消长预警机制；初步建立全省野生动物疫源疫病监测体系，积极开展濒危物种的抢救性保护工作，编制了《浙江省极小种群野生植物保护拯救规划》。
自然保护区建设得到加强。到2009年底，全省已建湿地保护小区30个，省级以上湿地公园9个（其中国家级6个），保护湿地面积85万亩。林木种质资源保护工作稳步推进。建立了全省林木种质资源数据库，成立了林木种质资源森林保育与利用公共基础平台。
关注森林活动 建设森林文明
全面启动“关注森林”系列活动，积极开展森林城市创建活动，到2009年，全省已创建国家、省级“森林城市”7个，县级以上绿化示范村3510个，绿化示范乡镇15个；开展了省树省花评选活动；深入开展全民义务植树、认建认管认养等活动，形成了植树护绿、保护生态的良好社会风尚。
成功举办了全国森林城市论坛、义乌国际森林产品博览会、中国森林旅游节和长三角花卉产业发展国际论坛、湿地保护国际论坛等活动，组织参加第七届中国花卉博览会，开展了浙江笋竹产品东北行、西北行活动，扩大了浙江林业的知名度。
深化体制改革 增添发展活力
加快推进以集体林权制度改革为核心的各项林业改革，全省林权证换发率达96.8%，责任山承包合同签订率达97.5%，成为全国率先完成集体林权制度主体改革任务的先行省份之一。林业“两金”改革全面实施，林业“两金”全额返还，省级财政转移支付总额达1.6亿元。开展森林采伐管理改革，进一步落实了森林经营自主权。
推进森林资源流转、林权抵押贷款、政策性林木保险，累计流转林地（林木）1350万亩，累计发放林权抵押贷款25.5亿元，率先开展政策性林木综合保险工作，林木保险承保面已达30%以上，其中公益林火灾险统保面达到95%以上。
国有林场改革取得重大突破。
“十一五”期间，省委、省政府高度重视林业发展，全面实施了以生态建设为主的林业发展战略。经过五年努力，林业“十一五”规划的各项指标顺利完成，森林资源持续增长，森林生态建设、森林产业建设和森林文化建设取得重大进展，林业地位和社会影响力显著提高。
森林资源增长 生态状况改善
森林面积、森林蓄积量和森林覆盖率稳定增长。与前期相比，全省森林面积达到9020.4万亩，净增254.1万亩；活立木蓄积量达到24224.93万立方米，净增4842万立方米；森林覆盖率达到60.58%（含灌木林）。
森林质量与生态状况得到明显改善。林分单位面积蓄积量由2.15立方米/亩增加到3.52立方米/亩，幼中龄林与近成过熟林面积比例由4.7∶1优化为3.5∶1，针、阔、混交林的面积比例由61.4∶28.5∶10.1优化为55.6∶32.8∶11.6。森林结构渐趋合理，森林生态功能指数明显上升。
推进生态工程 建设成效显著
省级以上公益林新增917.48万亩，总面积达到3910.48万亩，补偿标准由原来的每亩10元，提高到每亩17元，全省1.22万个村、61.76万个农户直接享受到了生态公益林补偿。全省省级以上公益林优质林分面积达到2450万亩，林分平均郁闭度达到0.55，生态质量位居全国前列。“十一五”期间，完成重点工程人工造林96.3万亩，更新造林123.3万亩，低效林改造127.6万亩；建设绿色通道5912公里，清水河道岸绿工程7399公里；围绕提高林分质量，增强生态、防火和景观功能，完成针叶林阔叶化改造60万亩，生物防火林带5800公里。
林业产业升级 加快兴林富民
2009年全省林业行业年总产值达到1575.9亿元，比2005年增长48.6%，平均年增长率为10.4%。实现了从森林资源小省向林业产业大省的跨越，许多山区农民依靠林业走上了富裕的道路。“十一五”期间，全省实施了竹产业、油茶、珍稀干果提升工程，建设竹子现代示范区27个，完成改造面积70万亩；新发展香榧林25万亩、山核桃林20万亩、杨梅林30万亩、高产油茶基地64万亩，改造油茶低产林142万亩，重点扶持了31个千亩以上集中连片的香榧、山核桃、油茶高产示范基地；加强了花卉苗木产业结构调整以及新品种、新技术的开发应用，促进了产业的持续增长，花卉种植业年产值从2005年的69.4亿元增长到2009年的93.8亿元。
大力发展竹木加工业。形成了人造板、地板、玩具工艺品、木制家俱等一批具有区域特色的产业带，林产品加工业呈现快速发展态势，年产值达到774.1亿元。
积极发展森林生态休闲旅游业。全省已建省级以上森林公园103个，省级林业观光园区164家，年接待旅客达7251万人次以上，森林旅游收入达183.9亿元。产业组织化程度进一步提高,各类林业专业合作组织发展到1718个。
林业技术取得突破性进展。“十一五”期间，林业关键技术研究领域连续4年获省科技进步一等奖，获国家科技进步二等奖6项，获国家科技发明奖1项；完善了林业技术推广体系，初步建立了三位一体的责任林技员推广制度、林业标准化推广体系和林产品质量安全监管体系。
林政管理强化 生物呈多样性
我省依法加强林地、林木、野生动植物及湿地资源的保护与管理。出台了《浙江省野生植物保护办法》、《浙江省松材线虫病防控条例》。严格落实征占用林地定额管理制度，加大了对违法使用林地案件的查处力度，开展了森林资源动态监测，建立森林资源消长预警机制；初步建立全省野生动物疫源疫病监测体系，积极开展濒危物种的抢救性保护工作，编制了《浙江省极小种群野生植物保护拯救规划》。
自然保护区建设得到加强。到2009年底，全省已建湿地保护小区30个，省级以上湿地公园9个（其中国家级6个），保护湿地面积85万亩。林木种质资源保护工作稳步推进。建立了全省林木种质资源数据库，成立了林木种质资源森林保育与利用公共基础平台。
关注森林活动 建设森林文明
全面启动“关注森林”系列活动，积极开展森林城市创建活动，到2009年，全省已创建国家、省级“森林城市”7个，县级以上绿化示范村3510个，绿化示范乡镇15个；开展了省树省花评选活动；深入开展全民义务植树、认建认管认养等活动，形成了植树护绿、保护生态的良好社会风尚。
成功举办了全国森林城市论坛、义乌国际森林产品博览会、中国森林旅游节和长三角花卉产业发展国际论坛、湿地保护国际论坛等活动，组织参加第七届中国花卉博览会，开展了浙江笋竹产品东北行、西北行活动，扩大了浙江林业的知名度。
深化体制改革 增添发展活力
加快推进以集体林权制度改革为核心的各项林业改革，全省林权证换发率达96.8%，责任山承包合同签订率达97.5%，成为全国率先完成集体林权制度主体改革任务的先行省份之一。林业“两金”改革全面实施，林业“两金”全额返还，省级财政转移支付总额达1.6亿元。开展森林采伐管理改革，进一步落实了森林经营自主权。
推进森林资源流转、林权抵押贷款、政策性林木保险，累计流转林地（林木）1350万亩，累计发放林权抵押贷款25.5亿元，率先开展政策性林木综合保险工作，林木保险承保面已达30%以上，其中公益林火灾险统保面达到95%以上。
国有林场改革取得重大突破。
