今年上半年,我省农机系统以落实安全生产责任制、强化源头管理、狠抓专项治理、建设“平安农机”为载体,大力营造安全的农机生产环境。据统计,半年来,全省发生拖拉机道路交通事故263起、死亡70人、受伤258人,均比去年同期下降20%以上,未发生死亡10人以上的拖拉机道路交通事故,全省农机安全生产形势得到稳定好转。
责任与监管层层到位
今年3月初,省政府召开全省安全生产工作会议后,省农业厅随即对农机安全生产工作进行了专题研究和部署,与11个市农业(农机)主管部门签订了年度农业安全生产目标管理责任书,将拖拉机道路交通安全事故、农业机械事故等控制指标和安全生产管理目标分解落实到市,并通过市、县,以层层签订责任书形式将安全生产责任落实到镇村及农机手。目前,市与县(市、区)责任书签订率达100%,县与乡镇(街道)责任书签订率达86%,镇村与农机机手安全承诺书签订率达82%。
在日常工作中,全省农机管理部门进一步强化日常监管和督查,严格拖拉机和联合收割机的驾驶培训、考试及上牌发证等工作,努力从源头上把住安全关。截至6月30日,全省共注册登记拖拉机5571台,核发拖拉机驾驶证5729本,其中初次申领4230本、增驾1499本。在春运及春耕农忙时节,组织开展农机安全生产大检查,并派出多个督查组到各地督导,促使各项农机安全工作措施落到实处。
“安全生产年”活动有声有色
根据省委省政府部署和农业部办公厅的要求,今年以来,我省农业(农机)系统深入开展农机“安全生产年”活动,各地积极行动,安全生产执法、治理、宣教等“三项行动”迅速开展,法制机制、保障能力和监管队伍等“三项建设”有力推进。
上半年,在执法、治理行动中,全省共开展农机安全生产执法行动13131起,查处无牌行驶无证驾驶拖拉机619起、报废车上路行驶480起、超载超速等其它违法行为10074起;排查治理农机隐患单位22812个,查出一般隐患12694个、治理12584个,查出重大隐患13个、治理13个。
在宣教行动中,全省农机系统结合六月份的“安全生产月”活动,深化“十个一”为主题的平安农机宣教活动。仅6月份“农机安全生产月”活动期间,全省就张贴悬挂农机安全宣传标语横幅3552条,发放宣传资料逾13万份,开展农机安全咨询活动187场,开展农机安全教育培训108期、10058人次。
专项整治力度加大
为遏制拖拉机特别是悬挂外省籍拖拉机号牌机动车辆交通事故多发、高发势头,全省农机管理部门开展了为期三个半月的拖拉机交通安全集中整治行动。
年初,各地结合春运工作,在大力加强春运农机安全宣教的同时,主动配合公安部门并充分发挥公安驻农机警务联络室作用,加大联合上路检查力度,严厉查纠拖拉机载人、酒后驾驶、无牌行驶、无证驾驶等拖拉机交通违法行为,有力促进了拖拉机道路交通秩序好转,保障了春运拖拉机交通安全。仅春运期间,全省共组织联合执法3445次,出动执法人员11731次,排查外省籍拖拉机13171台,新建外省籍拖拉机临时档案8584份,拖拉机违法载人、报废机车上路等违法行为得到有效遏制。
设施农业装备是农机安全监管的新领域,全省农机系统将设施农业装备安全治理列为重要工作内容,通过组织培训、开展督导等形式,安全治理取得阶段性成效。上半年,全省共排查设施农业装备11244台,其中微耕机(含田园管理机、耕整机)成为治理重点,排查数量达7769台,在治理专项活动中,共发现并治理了280个安全隐患。
我省还积极开展“平安农机”创建活动,不断创新农机监管新机制,大力推进涉及人身安全农业机械免费实地安全检验工作,修订并完善免费实地安全检验细则、工作规程,努力推进拖拉机报废更新,仅今年上半年就已报废老旧拖拉机2000余台,从2009年开始已累计报废1.1万余台。这些措施的实施,有力助推了上半年农机安全生产形势的稳定好转。
余文胜