第B1版:文摘

收入分配方案凸显扩大中等收入意图

  2011年已接近尾声。“发改委制定的收入分配改革的具体方案,最后一稿近期已上报国务院,有可能很快会被通过实施,但2011年底前恐难出台。”国家行政学院教授汪玉凯表示,收入分配改革方案已修改过很多次,此次方案通过的概率较高,具体方案有可能会在2012年早些时候出台。
  “相较之前的收入分配方案,新的收入分配方案将会体现以下两条:一、居民收入的增长速度至少和GDP增长速度同步;二、增加职工的工资收入。”国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家表示。我国在收入分配方面一直有两个口号,一是以消费促增长,二是大幅提高居民收入,但就目前来看,我国的居民收入增长速度长期落后于GDP的增长速度。“新收入分配方案在增加职工收入的同时必须要限制国有垄断企业管理层的工资,从而缩小收入差距。”竹立家补充道。“理想的收入分配结构是‘两头小中间大’,而我国现在中等收入者比重只占23%左右,比例太少。”人保部劳动工资研究所所长苏海南表示,新的收入分配方案会有“扩中”的内容在里面,但核心内容会比这宽泛得多。
  人保部信息中心工作人员说,全面解决我国收入分配格局不合理问题是一个复杂庞大的系统工程改革,不可能一蹴而就,需要多方面的制度进行配合。无论是央企高管的薪酬制度,还是正在研究的分别针对机关、事业单位和企业出台具体的工资收入分配改革措施,或是养老金并轨方面的研讨,以及正在研究出台的国有企业工资总额管理办法、《工资条例》等等,都是此次收入分配改革的核心问题。
  据了解,除了养老保险等相关细则之外,针对事业单位和公务员这两类群体的工资改革也将会在2012年上半年有新的进展,相关政策或会相继出台。
(摘自《华夏时报》 王晓慧/文 2011年12月24日)

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