近年来,中央和省委、省政府始终把解决“三农”问题作为全党工作重中之重,制定出台了一系列强农惠农富农政策,成为促进农业增效、农民增收的重要保障。为帮助广大农民朋友、农村基层干部了解这些政策,省农业厅将中央、省近期出台的与农业生产、农民增收直接相关的政策编印成册,包括粮食生产、畜牧生产、专业合作社、农业机械、教育与培训、农村能源、土地与肥料、农业保险、绿色通道、农民信箱、外向型农业发展、集体经济等方面,本报今起以问答的形式分期刊出,以飨读者。
问:2012年省粮食生产扶持政策有哪些? 答:2012年浙江粮食生产目标是:加大政策扶持力度,加强粮食生产功能区建设,深入开展粮食稳定增产行动,推进科技创新,统筹抓好粮食生产、流通、储备、产销协作等环节,努力实现全年粮食播种面积1950万亩、总产量800万吨的目标。为调动农民群众种粮积极性,保障粮食安全,2012年进一步加大对粮食生产扶持力度,提高订单稻谷奖励标准,完善水稻良种补贴、粮食政策性保险等政策,继续实施农机购置、作业补贴等补贴政策。
问:什么是粮食直补政策?2012年粮油生产直接补贴标准是多少? 答:粮食直接补贴是为促进粮食生产、保护粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性和增加农民收入,财政按一定的补贴标准和粮食实际种植面积,对农户直接给予的补贴。
省、县财政继续对全年稻麦种植面积20亩以上的种粮大户(含经县级农业部门审查认定,报省、市农业部门备案的规范化粮食专业合作社以及杂交稻制种基地农户)实行直接补贴,补贴标准为每亩补30元,其中省财政承担25元,市、县(市、区)财政承担5元。对种植油菜面积5亩及以上的农户,省财政继续按实际种植面积给予每亩20元的直接补贴。
问:2012年订单稻谷奖励政策有哪些?
答:省财政提高对按订单交售省级储备早稻谷(包括订单交售水稻种子)种粮农户的奖励标准,种粮大户、粮食专业合作社社员按订单每交售50公斤早稻谷的奖励由25元提高到30元,每亩最高奖励240元;其他农户按订单每交售50公斤早稻谷的奖励由15元提高到20元,每亩最高奖励160元;交售订单水稻种子的制种基地农户每交售50公斤水稻种子的奖励由25元提高到30元,每亩最高奖励240元。各市县也要出台交售订单稻谷奖励政策,并按“谁用粮、谁出钱”的原则,落实奖励资金。同时,继续对上年信用好、具有还贷能力并按订单交售粮食的种粮大户发放粮食预购定金,鼓励农户多种粮、多售粮。各市政府要做好区域内县(市、区)间的粮食产销对接、早稻谷余缺调剂等工作。国有粮食收储企业要优化服务,方便农民售粮。
问:什么是农作物良种补贴?如何发放? 答:农作物良种补贴是国家为促进主要农产品生产发展,对水稻、小麦、油菜、玉米和棉花种植户按实际种植面积给予补贴的一项惠农政策。通过财政涉农补贴“一卡通”直接发放到户。2012年国家对农作物良种的补贴标准是每亩水稻15元、小麦10元、油菜10元、玉米10元、棉花15元。
另外,省里对已建成和在建的省级粮食生产功能区,按每亩10元标准安排水稻良种(育秧)补贴资金,由各县(市、区)补助粮食(含农机、植保等)专业合作社在粮食生产功能区和粮食高产创建示范片中开展统一育供秧服务,提高水稻高产优质品种覆盖率和秧苗统育统供率。
问:2012年粮食最低收购价标准是多少? 答:2012年生产的早籼稻(三等,下同)、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到每50公斤120元、125元、140元,比2011年分别提高18元、18元、12元。我省根据国家发布的主产区稻谷最低收购价格,结合种粮成本收益情况,合理制定我省稻谷最低收购价政策。国有粮食购销企业按订单收购省内种植户生产的稻谷,凡市场价低于最低收购价的,按最低收购价收购;高于最低收购价的,按市场价收购。
问:对粮食生产功能区建设有何政策措施?
答:省以上农业综合开发土地治理项目优先在粮食生产功能区立项,重点完善灌排配套渠系等基础设施。省继续安排资金,支持国家现代农业发展水稻产业提升项目县和其他县粮食生产功能区内水稻育秧中心、烘干中心、统防统治等社会化服务项目的基础设施、服务设施、机械装备、田间作业道等公共服务能力建设和农业“三新”技术推广,鼓励开展统一育插秧、统防统治、烘干、配方施肥、农机维修、农资供应等服务。省里安排资金,开展粮食生产功能区种植水稻生态补贴试点。
问:省外粮食生产基地建设有什么优惠政策?
答:本省种粮大户、粮食专业合作社和粮食企业在东北建立稳定的粮食生产基地,并将新产的粳稻(粳米)运回省内销售且达到一定数量的,可享受费用补贴政策,省补贴标准为每吨100元。有关市、县(市、区)政府可在省定补贴标准基础上适当增加补贴,也可参照省内储备粮订单奖励政策给予一定奖励。继续实行调运东北地区新产粳稻(粳米)费用补贴政策,以核定的企业上年度总调运数为基数,对调运超基数部分适当提高省补贴标准。基数内部分按每吨100元补贴,超基数部分补贴标准提高到每吨120元。费用补贴具体办法由省粮食局、省财政厅另行制定。
问:什么是农资综合直补?2012年农资综合直补有何新政策? 答:农资综合直补是国家为弥补种粮农民因柴油、化肥、农药、农膜等农资价格上涨带来的生产成本增加,而实行的一种直接补贴。农资综合直补规模是按照上年实际粮食播种面积为依据而确定的,由于各地的基数不一,全省农民享受补贴的标准也不一样。农资综合直补资金通过“一卡通”发放。2012年,国家将继续加大强农惠农政策力度,进一步增加农资综合直补,提高扩大良种补贴标准和范围,增加对种粮农民的补贴。具体补贴标准将根据2012年的农资价格的涨幅而定。