今年5月1日开始，备受业界关注的《有机-无机复混肥料新标准》正式实施。新标准适用于以人及畜禽粪便、动植物残体、农产品加工下脚料等有机物料经过发酵，进行无害化处理后，添加无机肥料制成的有机-无机复混肥料。不适用于添加腐殖酸的有机-无机复混肥料。
企业质疑：新标准降低门槛阻碍行业发展
　　针对新标准的补充要求，国内一些企业提出了几个问题。
　　问题一：含量标准降低。新标准规定：“有机质大于等于15%，氮磷钾养分含量大于等于25%”，对比旧国标中的规定“有机质大于等于20%，氮磷钾含量大于等于15%”，有企业认为这变相降低了有机无机肥料入市的门槛。最终导致的结果可能会是市场上有机无机产品鱼龙混杂，消费者购买到劣质有机无机肥料的几率增加，从而影响整个行业的发展。同时，有机质含量要求的降低，是否会导致厂家采用更为低劣的有机原料，如生活垃圾、城市污泥等以降低生产成本，如果监管不力，势必会造成土壤的二次污染。
　　问题二：水分标准降低。新标准中的水分标准为不大于12%，而老标准是不大于10%，企业笑称这是卖肥还是卖水？而且水分这么大，根本造不成颗粒，即使勉强造成颗粒，也易粉碎，而标准还要求造粒，存在自相矛盾的嫌疑。
　　问题三：肥料必须是颗粒状或条状。有机无机本身就是长效肥，不造粒的效果更好，而且成本还比较低。造粒后，很多营养反而容易损失，而且更多营养元素难以添加进去。
业界专家：科学施肥才是大势所趋
　　针对企业提出的一系列问题，中国植物营养与肥料学会、全国有机肥专业委员会主任沈其荣教授提出了自己的观点：
　　首先，有机质含量的降低是充分考虑企业生产实际的结果，当前很多优质有机肥原材料的有机质含量小于20%，而以其为原材料时，生产厂家为了达到标准就不得不在其中另外添加高含碳量的原料，如褐煤、木屑等，这对产品质量提升没有起到作用，反而增加了企业的成本。因此，在新标准中，就将有机质含量调至15%。
　　而针对当前的新国标，沈其荣直言：10年前，在国家推广氮、磷、钾含量为三个15%的复合肥时他就曾强烈反对，因为“这完全是浪费肥料资源。没有任何一块土地对氮、磷、钾的需求会如此平均，肥料的配方调整还是要依据科学的测土配方来确定。现在推广有机-无机复混肥，同样希望能够相互配比科学。不希望里面的养分标准过高，而且从生产工艺上也是不可能的。”他指出，针对中国目前的土地状况，有机-无机复混肥中的氮磷钾含量不能过高，否则其中没什么有机含量，也就变成无机复合肥了，这样对改良土壤，促进植物根系成长都是不利的。从学术角度讲，他建议，有机-无机复混肥的氮、磷、钾控制在15%，最高不要超过25%，这比较适合我国大田作物需要。
　　其次，针对水分标准降低和必须颗粒化，沈其荣分析说，对有机-无机肥来说，其中的活性微生物对肥效起很关键的作用，而如果水分要求太低，产品就需要烘干，从而将微生物杀死，大大影响肥效。而产品如果不造粒就会成为粉状，这样不仅容易被风吹跑、流失快，而且还不好使用。所以新标准将水分含量降低，并要求产品颗粒化，这既是为了降低企业生产成本，还可以提高肥料生物效果，是完全科学合理的。
活化腐植酸难以界定，争议令标准实施一等三年
　　新的有机-无机复混肥料国家标准由中国石油和化学工业联合会提出，全国肥料和土壤调理剂标准化技术委员会、国家化肥质量监督检验中心（上海）及国内部分生产企业共同参与起草完成。发布时间为2009年4月7日，原定2009年10月1日正式实施，后因种种原因一拖再拖，直到3年后才得以实施，这其中与国标制定范围中是否含有腐植酸有很大关系。
　　在旧国标中，有机-无机复混肥是将腐植酸涵盖在内的，按照国家化肥质量监督检验中心（上海）相关人士的解释，推迟的原因是有专家针对标准中的腐植酸提出了不同意见：首先，腐植酸不是有机质，只是一种土壤改良剂；第二，市场上的产品中所含腐植酸是用泥炭、草炭、风化煤、褐煤代替的，没有经过活化，没有经过物理或者化学反应，施用后存在风险；第三，标准中加入腐植酸以后，企业可能会产生腐植酸是一个发展趋势或者是一个高端产品的错觉，厂家就会放弃用动物粪便、城市生活垃圾、秸秆、味精辅料等作为原料，这样会造成垃圾、工业废弃物的大量堆积，引起大的环境问题。
　　但是，学术界不同的声音导致的标准延迟并没有将争论结束，最终的结果是：新标准明确提出，“本标准不适用于添加腐植酸的有机-无机复混肥料。”
　　在我国，随着化肥的大量施用，土壤中的有机质逐渐减少，有机肥的施用能大大缓解化肥给土壤带来的冲击，提高土壤肥力，对我国粮食安全具有重要的经济和社会意义。业内人士表示，新标准已出台实施，但对于一些企业的质疑，建议国家相关部门出台一些具体细则，进一步解释指导国标的顺利实施，同时，针对新国标门槛降低，也应进一步加大监管力度，为有机-无机复混肥料营造一个良好的发展环境。
张 涛