——温州“三农”发展综述

　　温州是我国东南沿海最具活力的沿海开放城市，山清水秀，人杰地灵。近年来，温州市委、市政府提出了“三生融合、幸福温州”的战略部署，以实施全国农村综合改革试验区和全国金融改革试验区为契机，大力推进城乡统筹综合改革和现代农业发展，推动了该市“三农”工作再上新的台阶。
　　对温州农民来说，近几年是他们得实惠最多、收入增幅最快、生产生活条件改善最显著的几年。2011年，该市农民人均纯收入达到13243元，农业总产值达到176亿元，粮食单产创历史最高水平。
　　如今的瓯江两岸，一幅美丽乡村的幸福生活画卷正徐徐展开。
城乡统筹全面深化
　　改革是前进的动力，在农村改革这个波澜壮阔的舞台上，统筹城乡发展注定是一出重头戏。2011年，温州成为全国第二批农村综合改革试验区，为该市农村综合改革注入了强大动力。
　　按照构建城乡一体化发展新格局的要求，该市积极破除城乡二元结构，大力推进农房改造集聚、“三分三改”（即政经分开、资地分开、户产分开和股改、地改、户改）、农村金融改革，促进了要素的市场化配置和流转，加速农村人口向中心镇和新社区集中。
　　目前，该市农房改造集聚建设新开工项目546个，用地面积1007.7万平方米、建筑面积2405.2万平方米，农房改造总户数75461户，累计新增农房改造集聚率4.4%。组建股份经济合作社的行政村累计达到5015个，土地合作社累计组建行政村数4802个。11个县（市、区）和114个镇（乡、街道）成立了土地流转服务中心，有10个县（市、区）完成了农村集体“三资”管理服务中心建设，已改为农村集体“三资”服务中心的乡镇数达102个。
　　积极创新农村金融服务，大力发展农村资金互助组织，加快农村产权交易平台建设，推出了农村住房、股份经济合作社股权、土地承包经营权、农业装备（设施）、农畜产品等质（抵）押贷款，有效破解了农村融资难题。
都市农业框架初成
　　经过几年努力，温州现代都市农业发展实现了新的突破。
　　——“农业”两区建设扎实推进。全市落实粮食生产功能区创建点167个，在建省级现代农业综合区13个，建成主导产业示范区10个、特色农业精品园45个。
　　——休闲观光农业发展迅速。全市发展各种休闲观光农业基地近200处，发展“农家乐”900多个，有三星级以上“农家乐”276个。今年三季度接待游客1060万人次，同比增长13.6%；营业收入6.3亿元，同比增长12.5%。
　　——主导产业特色日趋突出。目前该市已形成20个中国“特产之乡”、2个特色产业强市、14个特色产业强乡强镇，形成了畜牧、蔬菜、水果、茶叶等十大农业主导产业。
　　——农业产业化主体不断壮大。全市已有国家级农业龙头企业6家、省级34家、市级207家，产值超亿元的有12家。还有专业协会、专业合作社、股份合作社等各类中介服务组织约4000家。
　　——农业标准化生产逐渐推开。全市已制定市、县级农业标准规范507个，建立国家级农业标准化示范区8个，建成省、市、县三级农业标准化示范项目分别为98个、133个、68个，全市农业标准化生产普及率达53%，有17个农产品被认定为浙江名牌产品，52个农产品被认定为温州名牌产品，10个农产品获得国家地理标志保护产品称号，全市有已认证国家级无公害农产品295个、绿色食品63个、有机食品69个。
农村民生有效改善
　　为了建设秀美生态的农村家园，该市对3575个村进行了环境综合整治，农村污水处理覆盖率达58.7％，生活垃圾处理覆盖率达96.6％。全市已建成94个省级、210个市级、181个县级“绿化示范村”，完成河道整治1253公里，农村环境和农村生态得到全方位提升。
　　城市公共服务逐步向农村延伸，城乡一体的路网、水网、电网、信息网、生态网不断得到完善。农村教育、卫生、医疗、文化体育等各项事业蓬勃发展，城乡一体的医疗保障体系、最低生活保障体系、社会养老保障体系、劳动就业与失业保险体系等保障体系日渐完善。2012年，该市参加基本养老保险人数达到185.77万人，新型农村合作医疗人均筹资标准达到369元，全市农民参合率达到99.02%。农村最低生活保障水平不断提高，低保标准达到每人每年3060元以上。欠发达地区低收入农户奔小康增收致富工程实施成效明显，70%低收入农户年人均纯收入超4000元的目标提前一年完成，比省定目标提前两年。