我省98.4%的乡镇有了“三资”管理服务中心

　　□本报记者 袁卫
　　本报讯 农村集体资金、资产、资源管理是农经工作中最基础、最重要的内容。5月16—17日，全省农村集体“三资”管理规范化建设现场推进会在德清举行，省、市、县三级农经管理负责人共话农村“三资”规范管理，为和谐农村建设作贡献。
　　近年来，我省农村集体“三资”管理工作深入开展，呈现出监管网络不断健全、管理机制日益完善、产权改革持续深化等特点。目前，全省98.4%的乡镇成立了“三资”管理服务中心，99.3%的村社建立了民主理财组织，形成了从省到县都有机构、有人员的工作体系；83个县（市、区）建立了计算机监管网络，24093个村社的“三资”数据已进账入网，分别占全省总数的92%和80.1%，初步实现了网络实时监管；到2012年底，全省有8463个村完成了股份合作制改革，界定股东1274.74万个，股份经济合作社去年按股分红27.43亿元，促进了农民增收；我省各地还涌现出了资源开发型、产业带动型、土地经营型、配套服务型、休闲旅游型、资本经营型等各具特色的集体经济发展模式，实现了集体资产保值增值，2012年，全省农村集体经济收入达到281亿元，比上年增8.4%。
　　会议指出，当前，我省农村集体“三资”管理还存在一些问题，下一步，我省将按照组织网络化、产权明晰化、管理制度化、运行阳光化、监督立体化的要求，对现有制度体系、工作体系和管理体系进行完善和提升，从根本上提高农村集体“三资”管理工作能力和水平。要进一步建立健全财务收入管理、财务开支审批、财务预决算和公开制度；进一步建立健全资产清查、评估制度、承包租赁和经营制度；建立健全资源登记、公开协商、招投标以及合同管理制度；加强“三资”管理服务中心建设，进一步完善会计委托代理服务；加强网络平台建设，实现县、乡、村三级联网。同时要全面运用各种监督手段，进一步提高规范化建设质量。在深化产权改革上，要在完成城中村、城郊村和园中村等经济较发达村改革的基础上，将改革的对象引向经济发达程度一般的村社；要继续关注已经完成改革的村社，指导其进一步建立健全内部经营管理制度，积极探索项目化运作、公司化改造的办法，逐步形成激励约束有机结合的现代企业管理运行机制；要积极探索农村产权交易市场建设，以土地流转服务中心或者“三资”管理服务中心为依托，构建农村集体产权交易的平台，为产权制度改革提供外部环境。
　　会议还对余杭、鄞州、洞头、平阳、嘉善、绍兴、东阳、路桥、常山等9个全国农村集体“三资”管理示范县进行了授牌，并就加快推进经济薄弱村转化、培育家庭农场、提升发展农民专业合作社等工作进行了部署。