我省出台《农民专业合作社联合社登记管理暂行办法》

　　□本报记者 姚力丹 通讯员 周群丽
　　本报讯 规模小、实力弱，竞争无序，面对大型市场主体缺乏话语权……一直困扰我省不少农民专业合作社发展壮大的难题有望得到破解。近日，省农业厅、省工商局共同出台了《浙江省农民专业合作社联合社登记管理暂行办法》（以下简称《登记办法》）和《农民专业合作社联合社示范章程》（以下简称《示范章程》），今后5个以上农民专业合作社可联合成立合作社联合社，联合社参照农民专业合作社享受相应的扶持和优惠政策。这为我省农业经营主体告别低小散带来了希望。
　　近年来，我省农民专业合作社发展势头良好，逐渐进入稳步提升发展阶段，但多数合作社仍存在规模小、资金少的压力。为此，去年我省在台州率先开展农民专业合作社联合社试点工作，以产品或产业链为纽带，在不同合作社之间形成联合，通过相互提供生产、销售等环节的服务，为合作社延长产业链、提升市场竞争力打开通道。截至目前，台州已成立农民专业合作社联合社10家。
　　整合资源、联合互补，让不少农民专业合作社尝到了甜头。“今年我们和台州市农资有限公司达成农资化肥合作意向，由联合社统一向成员配送农资化肥，降低了成员购买成本，这在‘单打独斗’时是不可能的事。”叶厚林是台州市路桥区路合粮食专业合作社联合社的理事长。他告诉记者，联合社由当地11家市级规范化农民专业合作社组成，目前土地流转面积上万亩，为成员提供从育秧、机耕、机插、统防统治、机收、烘干到稻米加工等各环节的粮食生产服务。今年联合社整合了各个合作社的资金资源，筹集到600多万元，准备建设大型烘干机房、冷藏保鲜库、农资仓库等。
　　据省农业厅经管处负责人介绍，根据《登记办法》规定，农民专业合作社联合社将由工商部门登记、农业和工商部门共同监督管理。农民办理农民专业合作社联合社，应当前往其住所所在地的县（市、区）工商行政管理部门进行登记。设立农民专业合作社联合社应当至少有5个成立1年以上的合作社成员，如果成员中有市级以上规范化合作社的，成员总数下限可以放宽到3个。按照《登记办法》，农民专业合作社联合社可以参照农民专业合作社，享受相应的扶持和优惠政策。同时，农民专业合作社联合社运行机制更加灵活，成员可以用货币出资，也可以用土地、实物、知识产权等能够用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资，成员部分或全部出资额可以自由转让。同时，《登记办法》没有对单个成员的股金份额做出最高限额规定，这将更加有效提高合作社联合社带头人的积极性，有利于全面激发联合社的运行活力。