国家食品药品监管总局9月22日在中国政府法制信息网上公布了《食品药品行政处罚程序规定﹙征求意见稿﹚》，向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2013年10月22日。
　　该规定对食品药品监管部门办理行政处罚案件的地域管辖作出规定，国家食品药品监管总局依职权管辖全国范围内有重大影响的食品药品行政处罚案件。省、自治区、直辖市人民政府食品药品监管部门管辖本辖区内重大、复杂的食品药品行政处罚案件。县级以上食品药品监管部门管辖本辖区内的食品药品行政处罚案件。
　　该规定指出，食品药品监管部门对在监督检查中发现的，检验机构检验发现的，公民、法人及其他组织投诉、申诉和举报的以及上级交办的，下级报请查处的，有关部门移送的或者其他方式、途径披露的涉案举报线索及交办、报送的案件应当及时处理。其中，发现有明确的违法嫌疑人、有客观的违法事实、属于食品药品监管行政处罚的范围内及属于本部门管辖的违法行为的，应当在7个工作日内立案。
　　该规定明确，食品药品监管部门在作出处罚决定前应当填写《行政处罚事先告知书》，告知当事人违法事实、处罚的理由和依据以及当事人依法享有的陈述、申辩权。不得因当事人申辩而加重处罚。
　　此外，该规定还对食品药品监管部门建立行政处罚监督制度提出了具体要求。 王思北