供销社参与农村金融的浙江实践
□特约记者 李博
近年来，随着《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》及《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策》等文件的出台，浙江省供销社作为为农服务的合作经济组织，依托自身的信息、网络、服务、信用等优势，加快构建以农信担保为依托、小额贷款为动力、农村资金互助合作等为补充的富有供销社特点的农村金融服务体系，创新发展面向“三农”、面向农村小微企业的金融组织、金融产品与服务，增强为农融资服务的功能和实力，进一步拓展供销社经营领域，为打造综合性为农服务组织迈出了坚实一步。
做大农信担保
开设担保公司，供销社可依托其信息和信用优势，利用对农产品流通环节、旗下企业和专业合作社资金供需情况的熟悉程度，有效化解信息不对称导致的信用风险。
湖州市农信担保有限公司就在这方面作了不少有益探索。
湖州市农信担保有限公司成立于2008年1月，注册资本1亿元，是一家由市供销社发起，以“政府投资扶持，企业加盟入股”为模式成立的兼具政策性与融资性担保职能的担保机构。
截至今年8月，该公司已累计提供融资担保1139笔，担保金额达21.95亿元，大大缓解和扶持了湖州市农业龙头企业、农民专业合作社、农村种养大户及其他小微企业的融资难、担保难问题。
今年初，湖州市吴兴区被指定为全国现代农业示范区农业改革与建设试点示范区。湖州市农信担保有限公司总经理钟越声说，依托国家级农业示范园区，目前担保公司正与当地政府共同筹划成立区级农业金融服务中心，扩大担保及融资等领域的服务范围，同时共同建立和搭建农业贷款风险基金、农业融资担保平台“一基金一平台”模式，进一步健全农业融资服务机制。
嘉兴市兴农担保有限公司则依托当地农合联的金融服务平台，利用供销社的信息优势，有效破除农民信贷的风险屏障，疏通银行信贷渠道，解决了农村经济组织的种植、养殖大户及龙头企业的融资难、担保难问题。
截至今年8月末，全省供销社系统注册登记成立的农信担保公司有39家，注册资本总额10.14亿元，其中，社有资本 6.15亿元，占60.65%。注册资本金达到2000万元以上，并经省中小企业局审核批准领取经营许可证的达31家。累计提供担保21250笔，担保额110.50亿元。
做强小贷公司
发起组建供销社系统的小额贷款公司，有利于形成担保、贷款业务联动，进而有效缓解系统内企业和农民专业合作社的融资难问题，支持传统经营业务的发展。
由浙江新大集团公司所属子公司桐庐富春江织造有限公司作为主发起人组建的桐庐县富汇小额贷款股份有限公司，成立于2009年1月，注册资本金4亿元，公司出资9200万元，占比23%。截至今年8月末，该公司累计发放贷款5560笔，贷款金额70.89亿元。
该公司总经理周晓东说，桐庐富汇小额贷款公司以服务“三农”和小微企业为宗旨，针对小企业和“三农”贷款有效抵押物缺乏、风险相对较大的特点，积极开展信贷业务创新，大力拓展担保方式，累计为桐庐当地1915户小企业、农户、城镇居民和个体工商户提供小额贷款服务。
据省金融办数据显示，今年1-6月，该公司贷款规模达82697.5万元，位列全省第十位，杭州市第二位。
业内专家表示，小贷公司可充分利用担保前期工作成果，延伸农村金融经营和服务链条，弥补农信担保业务自主性较弱的缺点，为农企、农户提供更为高效便利的融资服务。由于农信担保业务经济效益相对较低，而小额贷款公司投资回报和经济效益相对较好，建立小额贷款公司，有利于使系统内的各类资金获取更大收益，发挥资金的集合效应，增强供销社的自身实力。
截至今年8月，省供销社参与和组建的小额贷款公司有4家，累计贷款总额达80多亿元。
做好资金互助
“三农”专家温铁军指出，“农业合作的关键是要拓展内容，做好农民之间的信用合作”。依托于专业合作社成立的资金互助组织，有效填补了农村金融领域的空白。
供销社可以积极参与和支持农村资金互助社（会）的试点工作，支持有条件的农民专业合作社组建农村资金互助社（会），帮助社员解决融资难题，加强供销社在基层的影响力和号召力。
截至今年8月，全省供销社共入股领办具有金融许可证的资金互助社3家，社员累计达1118人（户），累计办理存款户数1184户，办理存款3.36亿元，办理贷款1073笔，办理贷款额1.79亿元。
临海市涌泉镇忘不了资金互助社作为全省首家经银监局批准成立的资金互助社，依托于供销社领办的忘不了柑橘专业合作社，自2009年11月成立以来，累计为550名社员发放贷款653笔，金额达10431.5万元，有效缓解了社员贷款难、担保难的问题。
此外，供销社还可通过引导有条件的专业合作社实现联合合作，争取形成一定的资金规模，在一定区域内起到助农融资的作用。
温州市供销社系统现已有12家农村资金互助会正式营业，入会资金7953.7万元，吸收互助金3548.7万元。第二批资金互助会的组建工作已经启动，有7家互助会进行了民政预登记，将于近期开业。截至目前，该市已累计发放互助金665笔，共计13921.5万元。
新昌县供销社以兔业合作社为依托，本着“服务成员、提升兔业”的宗旨，创办了新昌县兔业资金互助会，初步探索出一条为兔产业成员、会员提供内部资金互助服务的路子。截至今年8月，互助会拥有会员163人，办理资金互助1553笔，累计发放互助资金超3.2亿元，受益农户221余户。
近年来，随着《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》及《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策》等文件的出台，浙江省供销社作为为农服务的合作经济组织，依托自身的信息、网络、服务、信用等优势，加快构建以农信担保为依托、小额贷款为动力、农村资金互助合作等为补充的富有供销社特点的农村金融服务体系，创新发展面向“三农”、面向农村小微企业的金融组织、金融产品与服务，增强为农融资服务的功能和实力，进一步拓展供销社经营领域，为打造综合性为农服务组织迈出了坚实一步。
做大农信担保
开设担保公司，供销社可依托其信息和信用优势，利用对农产品流通环节、旗下企业和专业合作社资金供需情况的熟悉程度，有效化解信息不对称导致的信用风险。
湖州市农信担保有限公司就在这方面作了不少有益探索。
湖州市农信担保有限公司成立于2008年1月，注册资本1亿元，是一家由市供销社发起，以“政府投资扶持，企业加盟入股”为模式成立的兼具政策性与融资性担保职能的担保机构。
截至今年8月，该公司已累计提供融资担保1139笔，担保金额达21.95亿元，大大缓解和扶持了湖州市农业龙头企业、农民专业合作社、农村种养大户及其他小微企业的融资难、担保难问题。
今年初，湖州市吴兴区被指定为全国现代农业示范区农业改革与建设试点示范区。湖州市农信担保有限公司总经理钟越声说，依托国家级农业示范园区，目前担保公司正与当地政府共同筹划成立区级农业金融服务中心，扩大担保及融资等领域的服务范围，同时共同建立和搭建农业贷款风险基金、农业融资担保平台“一基金一平台”模式，进一步健全农业融资服务机制。
嘉兴市兴农担保有限公司则依托当地农合联的金融服务平台，利用供销社的信息优势，有效破除农民信贷的风险屏障，疏通银行信贷渠道，解决了农村经济组织的种植、养殖大户及龙头企业的融资难、担保难问题。
截至今年8月末，全省供销社系统注册登记成立的农信担保公司有39家，注册资本总额10.14亿元，其中，社有资本 6.15亿元，占60.65%。注册资本金达到2000万元以上，并经省中小企业局审核批准领取经营许可证的达31家。累计提供担保21250笔，担保额110.50亿元。
做强小贷公司
发起组建供销社系统的小额贷款公司，有利于形成担保、贷款业务联动，进而有效缓解系统内企业和农民专业合作社的融资难问题，支持传统经营业务的发展。
由浙江新大集团公司所属子公司桐庐富春江织造有限公司作为主发起人组建的桐庐县富汇小额贷款股份有限公司，成立于2009年1月，注册资本金4亿元，公司出资9200万元，占比23%。截至今年8月末，该公司累计发放贷款5560笔，贷款金额70.89亿元。
该公司总经理周晓东说，桐庐富汇小额贷款公司以服务“三农”和小微企业为宗旨，针对小企业和“三农”贷款有效抵押物缺乏、风险相对较大的特点，积极开展信贷业务创新，大力拓展担保方式，累计为桐庐当地1915户小企业、农户、城镇居民和个体工商户提供小额贷款服务。
据省金融办数据显示，今年1-6月，该公司贷款规模达82697.5万元，位列全省第十位，杭州市第二位。
业内专家表示，小贷公司可充分利用担保前期工作成果，延伸农村金融经营和服务链条，弥补农信担保业务自主性较弱的缺点，为农企、农户提供更为高效便利的融资服务。由于农信担保业务经济效益相对较低，而小额贷款公司投资回报和经济效益相对较好，建立小额贷款公司，有利于使系统内的各类资金获取更大收益，发挥资金的集合效应，增强供销社的自身实力。
截至今年8月，省供销社参与和组建的小额贷款公司有4家，累计贷款总额达80多亿元。
做好资金互助
“三农”专家温铁军指出，“农业合作的关键是要拓展内容，做好农民之间的信用合作”。依托于专业合作社成立的资金互助组织，有效填补了农村金融领域的空白。
供销社可以积极参与和支持农村资金互助社（会）的试点工作，支持有条件的农民专业合作社组建农村资金互助社（会），帮助社员解决融资难题，加强供销社在基层的影响力和号召力。
截至今年8月，全省供销社共入股领办具有金融许可证的资金互助社3家，社员累计达1118人（户），累计办理存款户数1184户，办理存款3.36亿元，办理贷款1073笔，办理贷款额1.79亿元。
临海市涌泉镇忘不了资金互助社作为全省首家经银监局批准成立的资金互助社，依托于供销社领办的忘不了柑橘专业合作社，自2009年11月成立以来，累计为550名社员发放贷款653笔，金额达10431.5万元，有效缓解了社员贷款难、担保难的问题。
此外，供销社还可通过引导有条件的专业合作社实现联合合作，争取形成一定的资金规模，在一定区域内起到助农融资的作用。
温州市供销社系统现已有12家农村资金互助会正式营业，入会资金7953.7万元，吸收互助金3548.7万元。第二批资金互助会的组建工作已经启动，有7家互助会进行了民政预登记，将于近期开业。截至目前，该市已累计发放互助金665笔，共计13921.5万元。
新昌县供销社以兔业合作社为依托，本着“服务成员、提升兔业”的宗旨，创办了新昌县兔业资金互助会，初步探索出一条为兔产业成员、会员提供内部资金互助服务的路子。截至今年8月，互助会拥有会员163人，办理资金互助1553笔，累计发放互助资金超3.2亿元，受益农户221余户。
