2014年省供销社发展展望
深化“三位一体”合作体系 提升为农服务效率
□本报记者 曹丽娟
本报讯 有人预计，未来5-10年，是中国农业走向现代化、实现二次飞跃的关键时期。农业的二次飞跃需要专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”新型农村合作体系的支撑。浙江自2006年开始在全国率先探索这种新型农村合作体系至今，已在42个县（市、区）开展试点，并积累了不少经验。去年8月，省供销社进一步就深化“三位一体”新型农村合作体系建设提出了指导意见。
日前，记者从省供销社了解到，今年省供销社的工作思路为围绕浙江农业现代化发展目标，深化“三位一体”合作体系，大力推进经营创新、组织创新、服务创新，促进为农服务效率和经济发展效益双提升，实现供销社事业又好又快发展。
以突出服务规模化为重点，推进现代农业经营服务体系和农村合作金融服务体系建设
据介绍，今年，在深化现代农业经营服务体系建设方面，省供销社将主抓三项工作。一是创新农资经营方式。围绕提升保供能力，推进网络资源整合，加强与农民专业合作社、种粮大户的对接，推广集技术培训、商品供应和服务配套于一体的综合服务模式，加大统防统治、测土配方等农化服务力度。开展“智慧农资”建设，以信息化手段整合商品流、服务流，使农资市场占有率保持在70%以上。
二是推动农业生产合作。利用资本联结、业务对接、服务带动、联合会吸纳等多种方式，继续发展农民专业合作社。引导合作社发展标准化生产基地，开展农产品加工、资金和保险互助，打造农产品品牌，增强对农民的组织带动能力。
三是扩大农业服务合作。创办专业化服务合作社，加强农业机械装备和作业队伍建设，大力推广统防统治、农机作业、粮食烘干、产品营销等社会化服务。支持生产性专业合作社为社员提供微利性服务，鼓励涉农企业发展种子种苗、农机作业、农产品加工物流等农业服务业。
在探索农村合作金融服务体系建设方面，省供销社将发展资金互助组织，壮大外部融资服务，创新金融服务方式。加快资金互助社建设步伐，按照“完善制度、封闭运行，不吸储、不放贷”的原则为社员生产性活动提供资金服务。巩固农信担保服务，健全“政府支持、供销社主体、市场化运作”的机制，提升经营效益。鼓励符合条件的小额贷款公司增资扩股、增设分支机构及改制为村镇银行，加大对“三农”的资金投放。加强与金融机构的合作，探索开展与农资供应、农产品销售、农业社会化服务等紧密结合的配套信用服务。鼓励各地参与农信社、农村合作银行、地方商业银行的股份制改造，探索发起公募性的为农服务发展基金会,发展融资租赁、典当等适合区域经济需求的金融服务。
以突出流通现代化为重点，推进农产品现代流通体系和新农村生活服务体系建设
在深化农产品现代流通体系建设过程中，省供销社将按照基础设施完备、交易方式先进、辐射功能突出的要求，抓好一批区域性重点农产品市场建设。加强市场与农民专业合作社、生产基地的衔接，推动生产规模化、标准化；加强与农产品分销主体的合作，减少流通环节、提升流通效率。发展与供销社农产品经营相配套的农产品加工企业，强化技术装备，健全质量标准，提升精深加工能力。培育一批农产品购销公司，发展面向居民日常消费的农产品直销店、社区平价菜店网络，优化农产品展示展销中心经营模式，支持有条件的地方争取农贸市场经营管理职能。
推动农超对接、农校对接、农餐对接等多种形式的产销衔接，鼓励农产品市场、购销公司等向生产领域延伸，建立与合作社、农业生产基地等稳定的产销关系。发展农产品电子商务，推动农产品经纪人协会向基层延伸，提高与农民、农产品流通主体的联系紧密度。
创新茶叶经营方式，推动系统内茶叶企业、市场与知名茶叶专业合作社建立紧密联结关系。壮大茶叶加工企业，发展市场前景广、潜力大的精深加工产品。集中力量做大做强一批茶叶品牌，巩固茶叶出口优势，开拓国内市场，探索茶叶拍卖交易的有效形式。
在深化新农村生活服务体系建设方面，省供销社将加快发展城镇商业，提升农村流通网络建设水平，积极发展新型业态。鼓励社有企业、基层供销社把握城镇化机遇，因地制宜发展各类服务业，布局一批现代商业设施。参与城镇公共基础设施建设，有条件的可以开展集中连片的城镇、村居改造。立足城镇功能和区位优势，培育农业产业化龙头企业，形成农副产品的生产、加工、销售基地。培育壮大日用消费品连锁骨干企业，提高网络覆盖面和商品配送率。抓好废旧商品回收分拣中心、综合利用产业园区建设，推进城市社区和农村回收体系建设，促进回收、分拣、加工一体化经营。发挥大型商业企业的品牌知名度和经营优势，立足城市市场需求变化和居民消费升级，发展购物广场、百货超市、专卖店等业态，加强与社区和农村经营网络的对接。抓好医药、石油、烟花爆竹、食盐等特色经营，打造统一品牌和形象，尽快形成规模效应。
以县及县以下供销社为重点，密切与农民的联系
今年，省供销社将抓好县级供销社“三位一体”建设。以县级供销社为重点，以“三位一体”合作体系建设为抓手，通过合作制、股份合作制、组织吸纳等多种形式，扩大与农民在组织上、经济上的联系，把供销社的经营优势、合作社的生产优势、资金互助组织的资本优势结合起来，提升供销社专业化、规模化、综合化服务能力。
扩大基层组织网络覆盖。采取新建、合办、设立分社等方式，推动基层组织的延伸和扩张，扩大经营服务网络覆盖。发挥龙头公司和基层经营组织的优势，加快推进系统上下联合，完善县乡村三级经营服务网络，基本实现乡村经营网络全覆盖。
以经营服务综合体建设为抓手，做强一批基层供销社；实施“振兴行动计划”，健全强社、强企带动弱社的联合发展机制，振兴一批基层供销社；以多形态、多样化新建为举措，在经营服务空白及薄弱地区新建一批基层供销社。
坚持为农服务方向，以市场需求为坐标，在农资、茶叶、果品、种子等领域，培育壮大一批处于行业领先地位的重点龙头企业。支持企业按照供销合作、专业合作、信用合作“三位一体”的要求，围绕产前、产中、产后各环节，为合作社、农户提供技术指导、市场信息、产品营销、信贷担保等社会化服务。
本报讯 有人预计，未来5-10年，是中国农业走向现代化、实现二次飞跃的关键时期。农业的二次飞跃需要专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”新型农村合作体系的支撑。浙江自2006年开始在全国率先探索这种新型农村合作体系至今，已在42个县（市、区）开展试点，并积累了不少经验。去年8月，省供销社进一步就深化“三位一体”新型农村合作体系建设提出了指导意见。
日前，记者从省供销社了解到，今年省供销社的工作思路为围绕浙江农业现代化发展目标，深化“三位一体”合作体系，大力推进经营创新、组织创新、服务创新，促进为农服务效率和经济发展效益双提升，实现供销社事业又好又快发展。
以突出服务规模化为重点，推进现代农业经营服务体系和农村合作金融服务体系建设
据介绍，今年，在深化现代农业经营服务体系建设方面，省供销社将主抓三项工作。一是创新农资经营方式。围绕提升保供能力，推进网络资源整合，加强与农民专业合作社、种粮大户的对接，推广集技术培训、商品供应和服务配套于一体的综合服务模式，加大统防统治、测土配方等农化服务力度。开展“智慧农资”建设，以信息化手段整合商品流、服务流，使农资市场占有率保持在70%以上。
二是推动农业生产合作。利用资本联结、业务对接、服务带动、联合会吸纳等多种方式，继续发展农民专业合作社。引导合作社发展标准化生产基地，开展农产品加工、资金和保险互助，打造农产品品牌，增强对农民的组织带动能力。
三是扩大农业服务合作。创办专业化服务合作社，加强农业机械装备和作业队伍建设，大力推广统防统治、农机作业、粮食烘干、产品营销等社会化服务。支持生产性专业合作社为社员提供微利性服务，鼓励涉农企业发展种子种苗、农机作业、农产品加工物流等农业服务业。
在探索农村合作金融服务体系建设方面，省供销社将发展资金互助组织，壮大外部融资服务，创新金融服务方式。加快资金互助社建设步伐，按照“完善制度、封闭运行，不吸储、不放贷”的原则为社员生产性活动提供资金服务。巩固农信担保服务，健全“政府支持、供销社主体、市场化运作”的机制，提升经营效益。鼓励符合条件的小额贷款公司增资扩股、增设分支机构及改制为村镇银行，加大对“三农”的资金投放。加强与金融机构的合作，探索开展与农资供应、农产品销售、农业社会化服务等紧密结合的配套信用服务。鼓励各地参与农信社、农村合作银行、地方商业银行的股份制改造，探索发起公募性的为农服务发展基金会,发展融资租赁、典当等适合区域经济需求的金融服务。
以突出流通现代化为重点，推进农产品现代流通体系和新农村生活服务体系建设
在深化农产品现代流通体系建设过程中，省供销社将按照基础设施完备、交易方式先进、辐射功能突出的要求，抓好一批区域性重点农产品市场建设。加强市场与农民专业合作社、生产基地的衔接，推动生产规模化、标准化；加强与农产品分销主体的合作，减少流通环节、提升流通效率。发展与供销社农产品经营相配套的农产品加工企业，强化技术装备，健全质量标准，提升精深加工能力。培育一批农产品购销公司，发展面向居民日常消费的农产品直销店、社区平价菜店网络，优化农产品展示展销中心经营模式，支持有条件的地方争取农贸市场经营管理职能。
推动农超对接、农校对接、农餐对接等多种形式的产销衔接，鼓励农产品市场、购销公司等向生产领域延伸，建立与合作社、农业生产基地等稳定的产销关系。发展农产品电子商务，推动农产品经纪人协会向基层延伸，提高与农民、农产品流通主体的联系紧密度。
创新茶叶经营方式，推动系统内茶叶企业、市场与知名茶叶专业合作社建立紧密联结关系。壮大茶叶加工企业，发展市场前景广、潜力大的精深加工产品。集中力量做大做强一批茶叶品牌，巩固茶叶出口优势，开拓国内市场，探索茶叶拍卖交易的有效形式。
在深化新农村生活服务体系建设方面，省供销社将加快发展城镇商业，提升农村流通网络建设水平，积极发展新型业态。鼓励社有企业、基层供销社把握城镇化机遇，因地制宜发展各类服务业，布局一批现代商业设施。参与城镇公共基础设施建设，有条件的可以开展集中连片的城镇、村居改造。立足城镇功能和区位优势，培育农业产业化龙头企业，形成农副产品的生产、加工、销售基地。培育壮大日用消费品连锁骨干企业，提高网络覆盖面和商品配送率。抓好废旧商品回收分拣中心、综合利用产业园区建设，推进城市社区和农村回收体系建设，促进回收、分拣、加工一体化经营。发挥大型商业企业的品牌知名度和经营优势，立足城市市场需求变化和居民消费升级，发展购物广场、百货超市、专卖店等业态，加强与社区和农村经营网络的对接。抓好医药、石油、烟花爆竹、食盐等特色经营，打造统一品牌和形象，尽快形成规模效应。
以县及县以下供销社为重点，密切与农民的联系
今年，省供销社将抓好县级供销社“三位一体”建设。以县级供销社为重点，以“三位一体”合作体系建设为抓手，通过合作制、股份合作制、组织吸纳等多种形式，扩大与农民在组织上、经济上的联系，把供销社的经营优势、合作社的生产优势、资金互助组织的资本优势结合起来，提升供销社专业化、规模化、综合化服务能力。
扩大基层组织网络覆盖。采取新建、合办、设立分社等方式，推动基层组织的延伸和扩张，扩大经营服务网络覆盖。发挥龙头公司和基层经营组织的优势，加快推进系统上下联合，完善县乡村三级经营服务网络，基本实现乡村经营网络全覆盖。
以经营服务综合体建设为抓手，做强一批基层供销社；实施“振兴行动计划”，健全强社、强企带动弱社的联合发展机制，振兴一批基层供销社；以多形态、多样化新建为举措，在经营服务空白及薄弱地区新建一批基层供销社。
坚持为农服务方向，以市场需求为坐标，在农资、茶叶、果品、种子等领域，培育壮大一批处于行业领先地位的重点龙头企业。支持企业按照供销合作、专业合作、信用合作“三位一体”的要求，围绕产前、产中、产后各环节，为合作社、农户提供技术指导、市场信息、产品营销、信贷担保等社会化服务。
