□见习记者 蔡希师
　　本报讯 近日，省政府新闻办举行新闻发布会，解读《嘉善县域科学发展综合配套改革总体方案》。方案提出，将加快推进产业转型升级体制创新、加快城乡统筹发展体制改革、扩大开放合作新机制、开展民生幸福保障体制改革等四大主要任务，全面建设成为产业转型升级引领区、城乡统筹先行区、开放合作先导区和民生幸福新家园。据介绍，农民市民化改革是嘉善城乡统筹发展改革的亮点，其中一大突破是允许嘉善县探索建立农村宅基地在县行政区域范围置换、有偿使用、有偿退出机制，稳步推进农民住房产权抵押、担保、转让试点。这是我国第一个以科学发展为主题、以县域为单位编制的国家级区域规划。业内专家认为，这将为全国县域多领域改革探路。
　　方案中，嘉善县设定了“三步走”的改革总体思路和目标：2015年，重点领域和关键环节改革取得突破性进展，“三区一园”基本成型；2017年，各项改革全面推进，形成一批县域科学发展的经验和样本；2020年，全面建成“三区一园”，全面形成有利于县域科学发展的体制机制。 （下转第2版）
（上接第1版）
　　“这是省政府近年出台的改革内容最多、创新力度最大、支持力度最大的综合改革方案。”作为这个方案的起草人之一，省发改委副主任、省经济体制领导小组办公室主任姚作汀用了“最大，最全，最高”六个字来概括。“最大”是指方案赋予了嘉善最大的先行先试权，凡是符合三中全会决定和省委十三届四次全会精神的，嘉善都可以先行先试；凡是法律法规没有明确规定的，嘉善都可以先行突破；凡是符合国际通行规则的，嘉善也可以大胆尝试；凡是省内已有改革创新成功经验的，嘉善都可以学习推广。“最全”是指方案包括经济、社会、政治、文化和生态等12个改革大项和33个改革小项，另有配套的上百项改革具体事项，是一个内容最全的改革方案。“最高”是指嘉善改革先行先试的含金量最高，整个改革方案围绕产业转型升级的体制创新、城乡统筹发展体制改革、扩大开放合作新机制、民生幸福保障体制改革等四大领域。