增添全新的权益
——德清县村经济合作社股份制改革纪事
□见习记者 刘杨银 首席记者 金茹
德清县武康镇宋石村村民姚水华做梦都不会想到，他那个大学毕业后在上海工作并落户的
儿子，凭着村里股份制改革时发放的股权证，年年都能享受到村里的分红。“以往农民总是守着自家的田地过日子，现在不再被户籍束缚，外出创业的村民越来越多了。”宋石村股份经济合作社董事长张根才自豪地说。
2013年9月，作为全省首个户籍管理制度改革的试点县，德清正式启动实施户籍制度改革，全县30万农民成了市民；今年3月，省政府又决定在德清开展“城乡体制改革”试点，探索建立现代农村产权制度。之所以将两个试点都选择在德清，其中一个重要原因，就是德清已在2013年5月全面完成160个村的经济合作社股份制改革，为推进城乡间劳动力要素自由合理流动扫除了主要障碍。
如今的德清，村集体资产量化确权到人、权随人走，对农民来说，人虽然离乡离土，心却依然留在家乡的土地上。
集体改制，让村民变股民
股民一词，对大多数农民而言是一个陌生的名词，但在德清，农民对股民这个词却再熟悉不过了。因为在这里，所有参与了村经济合作社股份制改革的农民如今都是股民，家家户户都拥有一本股权证。
从农民到股民的转变，德清从13年前就开始了。
2001年6月，武康镇丰桥村经济合作社改制为股份经济合作社，通过对村集体经济积累的资产折股量化，以股权形式明确村民在股份经济合作社所有者权益中所占份额。这也是湖州市首家村股份经济合作社。“我们村紧邻县城，随着城市建设和土地征用的增多，村集体有了一定的收入和积累，但老百姓普遍认为这些收入看得着拿不到，心里很不踏实。”记者来到丰桥村采访，刚好碰到了来村服务中心咨询业务的村民章连法。章连法说起那时的心情，至今记忆犹新。
章连法给记者展示了丰桥股份经济合作社的股权证。这个红本本印制于2001年6月6日，上面详细记录着姓名、家庭关系、出生年月、股份情况等明细信息。也正是这个红本本，明确了章连法股民的身份。
宋石村也是股份制改革较早的村之一。谈到当时推动股份制改革的原因，村委会原主任姚桂芳告诉记者：“作为一个城中村，当时有撤村并居的要求，村民希望自己在村集体的利益可以得到固化和保护，这样才能放心并到社区去。”最终，宋石村在2004年11月完成了股份制改革，原来的村民成为村股份经济合作社的股民。
丰桥、宋石等村的成功探索，推动了德清村级集体资产股份制改革。“截至2013年4月30日，全县共发放股权证书9.07万本，确定股东人数30.01万人，资产都量化到人、发证到户。”德清县农业局局长胡雪荣说。
经营分红，让股份再增值
享受年终分红是股东的基本权利之一。近几年，丰桥村的股民们每年每股都有500元的分红，并在春节前通过银行直接将分红款打到各家的账户上。“今年就是用分红款在饭店吃的年夜饭，大家都很开心。”说到分红，丰桥村报账员周全江的喜悦之情溢于言表。他说，虽然目前分红金额的绝对值不是特别大，但以2005年最后一次股金增值后确定的每股量化金额1万元计算，分红收益也要远远高于这1万元在银行的一年期定期存款利息，这让村民实实在在享受到了股民的权益。
为进一步拓展股份增值空间，丰桥村在2006年时利用村里的留用地，筹资1000多万元建设了一幢综合楼。2009年，这幢楼投入使用，尔后，每年都有60多万元的租金收入。周全江说，随着近几年土地价格、房产价格和商铺租金的快速上涨，包括这栋综合楼在内的村经营性资产还在进一步增加。据悉，到2013年底，丰桥村每股资产初步估算已达1.8万元，是2001年最初量化时的近4倍。
村民显然对目前村集体资产的经营管理情况很认可，并充满信心。章连法表示，股民们都相信股份经济合作社董事会在资产经营上是公开、透明的，监事会也很好地履行了监督职责，“每年稳定的分红就可以证明这一点，随着下一步水果市场的搬迁新建，相信我们的股份还会增值。”“今年，省政府提出要加大村经济合作社股份合作制改革步伐，推动由城中村、发达村向一般村拓展,50%以上的村社完成股份合作制改革。目前，杭州、宁波等城市化进程较快地区的股份制改革步伐较快，德清在去年就100%完成了村经济合作社股份制改革，这是值得肯定的，他们的经验，对其他市县具有指导和借鉴意义。”省农业厅经管处负责人告诉记者。
确权折股，让股民都受益
在推进村经济合作社股份制改革过程中，清产核资、成员界定、股权设置、资产量化、股权管理等都是必不可少的关键环节。当被问及遇到的最大困难和争议时，当时实施这一改革的宋石村党支部书记张根才告诉记者，成员界定是最大的争议。
是否有资格入股，是否能享受全股，这直接关系到村民的切身利益。当时村里没少开会也没少争论。“既要推动改革往前走，又要解决好身份准确界定问题，是一个摸着石头过河和利益平衡的过程。”谈起当时改革推进过程中的点点滴滴，张根才历历在目。
在逐家逐户走访登记摸底、村民代表反复讨论研究的基础上，宋石村制定了村集体资产股份量化的决议。记者在翻阅这份2004年的档案时看到，决议上对享受全股、半股、四分之一股和不享受股权的几类人员都做出了细致明确的规定。
最终，宋石村量化集体净资产（主要是经营性资产）1176万元，确定股民804人，总股份735.25股，每股1.6万元。之所以股民是804人而股份却是735.25股，就是当时确定了一部分人只能享受半股和四分之一股。“这样既保护了大部分村民的利益，又兼顾了少部分出嫁、离婚等原本村户籍人员的利益，保证了改革的顺利推进。”张根才说。
德清县武康镇宋石村村民姚水华做梦都不会想到，他那个大学毕业后在上海工作并落户的
儿子，凭着村里股份制改革时发放的股权证，年年都能享受到村里的分红。“以往农民总是守着自家的田地过日子，现在不再被户籍束缚，外出创业的村民越来越多了。”宋石村股份经济合作社董事长张根才自豪地说。
2013年9月，作为全省首个户籍管理制度改革的试点县，德清正式启动实施户籍制度改革，全县30万农民成了市民；今年3月，省政府又决定在德清开展“城乡体制改革”试点，探索建立现代农村产权制度。之所以将两个试点都选择在德清，其中一个重要原因，就是德清已在2013年5月全面完成160个村的经济合作社股份制改革，为推进城乡间劳动力要素自由合理流动扫除了主要障碍。
如今的德清，村集体资产量化确权到人、权随人走，对农民来说，人虽然离乡离土，心却依然留在家乡的土地上。
集体改制，让村民变股民
股民一词，对大多数农民而言是一个陌生的名词，但在德清，农民对股民这个词却再熟悉不过了。因为在这里，所有参与了村经济合作社股份制改革的农民如今都是股民，家家户户都拥有一本股权证。
从农民到股民的转变，德清从13年前就开始了。
2001年6月，武康镇丰桥村经济合作社改制为股份经济合作社，通过对村集体经济积累的资产折股量化，以股权形式明确村民在股份经济合作社所有者权益中所占份额。这也是湖州市首家村股份经济合作社。“我们村紧邻县城，随着城市建设和土地征用的增多，村集体有了一定的收入和积累，但老百姓普遍认为这些收入看得着拿不到，心里很不踏实。”记者来到丰桥村采访，刚好碰到了来村服务中心咨询业务的村民章连法。章连法说起那时的心情，至今记忆犹新。
章连法给记者展示了丰桥股份经济合作社的股权证。这个红本本印制于2001年6月6日，上面详细记录着姓名、家庭关系、出生年月、股份情况等明细信息。也正是这个红本本，明确了章连法股民的身份。
宋石村也是股份制改革较早的村之一。谈到当时推动股份制改革的原因，村委会原主任姚桂芳告诉记者：“作为一个城中村，当时有撤村并居的要求，村民希望自己在村集体的利益可以得到固化和保护，这样才能放心并到社区去。”最终，宋石村在2004年11月完成了股份制改革，原来的村民成为村股份经济合作社的股民。
丰桥、宋石等村的成功探索，推动了德清村级集体资产股份制改革。“截至2013年4月30日，全县共发放股权证书9.07万本，确定股东人数30.01万人，资产都量化到人、发证到户。”德清县农业局局长胡雪荣说。
经营分红，让股份再增值
享受年终分红是股东的基本权利之一。近几年，丰桥村的股民们每年每股都有500元的分红，并在春节前通过银行直接将分红款打到各家的账户上。“今年就是用分红款在饭店吃的年夜饭，大家都很开心。”说到分红，丰桥村报账员周全江的喜悦之情溢于言表。他说，虽然目前分红金额的绝对值不是特别大，但以2005年最后一次股金增值后确定的每股量化金额1万元计算，分红收益也要远远高于这1万元在银行的一年期定期存款利息，这让村民实实在在享受到了股民的权益。
为进一步拓展股份增值空间，丰桥村在2006年时利用村里的留用地，筹资1000多万元建设了一幢综合楼。2009年，这幢楼投入使用，尔后，每年都有60多万元的租金收入。周全江说，随着近几年土地价格、房产价格和商铺租金的快速上涨，包括这栋综合楼在内的村经营性资产还在进一步增加。据悉，到2013年底，丰桥村每股资产初步估算已达1.8万元，是2001年最初量化时的近4倍。
村民显然对目前村集体资产的经营管理情况很认可，并充满信心。章连法表示，股民们都相信股份经济合作社董事会在资产经营上是公开、透明的，监事会也很好地履行了监督职责，“每年稳定的分红就可以证明这一点，随着下一步水果市场的搬迁新建，相信我们的股份还会增值。”“今年，省政府提出要加大村经济合作社股份合作制改革步伐，推动由城中村、发达村向一般村拓展,50%以上的村社完成股份合作制改革。目前，杭州、宁波等城市化进程较快地区的股份制改革步伐较快，德清在去年就100%完成了村经济合作社股份制改革，这是值得肯定的，他们的经验，对其他市县具有指导和借鉴意义。”省农业厅经管处负责人告诉记者。
确权折股，让股民都受益
在推进村经济合作社股份制改革过程中，清产核资、成员界定、股权设置、资产量化、股权管理等都是必不可少的关键环节。当被问及遇到的最大困难和争议时，当时实施这一改革的宋石村党支部书记张根才告诉记者，成员界定是最大的争议。
是否有资格入股，是否能享受全股，这直接关系到村民的切身利益。当时村里没少开会也没少争论。“既要推动改革往前走，又要解决好身份准确界定问题，是一个摸着石头过河和利益平衡的过程。”谈起当时改革推进过程中的点点滴滴，张根才历历在目。
在逐家逐户走访登记摸底、村民代表反复讨论研究的基础上，宋石村制定了村集体资产股份量化的决议。记者在翻阅这份2004年的档案时看到，决议上对享受全股、半股、四分之一股和不享受股权的几类人员都做出了细致明确的规定。
最终，宋石村量化集体净资产（主要是经营性资产）1176万元，确定股民804人，总股份735.25股，每股1.6万元。之所以股民是804人而股份却是735.25股，就是当时确定了一部分人只能享受半股和四分之一股。“这样既保护了大部分村民的利益，又兼顾了少部分出嫁、离婚等原本村户籍人员的利益，保证了改革的顺利推进。”张根才说。
