□本报记者 俞廷尚
本报讯 5月28日,全省深化农村确权赋权改革现场推进会在绍兴市柯桥区召开。省委副书记王辉忠在会上强调,各级各有关部门要围绕“三权到人(户)、权跟人(户)走”改革目标,积极实践、善于创新、有序推进,不断深化农村确权赋权改革,把土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济收益分配权等“三权”变成农民口袋里的三张“活存折”、三份“活资产”,加快让农业强起来、农村美起来、农民富起来。副省长黄旭明作工作部署。
会议充分肯定了我省农村集体产权制度改革取得的成绩。到2013年底,全省920.9万个家庭承包农户的合同签订率达到96.2%、权证颁发率达到93.9%;29.7%的村经济合作社完成了股份合作制改革,累计量化集体资产558.3亿元,持股社员达1365.9万人;80个县(市、区)、1198个乡镇(街道)建立了土地流转服务中心,全省耕地流转率达到45%。
王辉忠指出,深化农村确权赋权改革是加快发展现代农业的“助推器”,是农民过上美好生活的“定心丸”,是促进农村社会和谐稳定的“压舱石”,是农民放心进城的“保险带”。在工作推进中,要“守底线”,坚持和完善农村基本经营制度,做到坚持农村土地集体所有制和家庭经营基础性地位“两个不动摇”。要“明方向”,按照改革的市场化取向,正确处理政府和市场的关系,进一步激发农村经济社会活力。要“民为本”,紧紧依靠农民群众的支持和参与,充分尊重群众意愿和实践创造,切实保障农民群众的切身利益和民主权利。
王辉忠强调,各级各部门要把深化农村确权赋权改革作为全面深化农村改革的中心工作来抓,切实强化组织领导,强化责任担当,在上下联动、协同指导、支持保障上凝聚合力,确保农村确权赋权改革取得实实在在的成效。
黄旭明指出,农村集体产权制度是调节农村生产关系的“牛鼻子”,各地要全面推进农村土地承包经营权和农村宅基地使用权确权登记工作,积极推进农村集体资产股份合作制和以赋权活权为重点的体制机制改革,今年内实现全省农村土地承包经营权登记制度全覆盖并发证到户,农村宅基地确权登记发证率达到60%以上,50%以上的村完成集体资产股份合作制改革,确保在明年年底前实现农村宅基地确权登记颁证和农村集体资产股份合作制改造全覆盖。
28日上午,与会人员考察了柯桥区平水镇农村产权交易服务中心、兰亭镇谢家坞村土地股份合作社、柯岩街道余渚股份经济合作社、新风村等,实地了解农村确权赋权改革情况。柯桥区在会上作典型发言。