今年,浙江被列为全国供销社综合改革4个试点省之一。继省供销社于近日绘就综合改革“路线图”后,宁波市供销社也积极行动。这个月,宁波市供销社制定了综合改革试点实施方案,并分别上报省供销社和宁波市政府,明确了完善社有企业管理体制、健全基层组织体系和加快项目投资建设等改革重点,力争用3年时间,把供销社打造成为为农服务的生力军和综合平台。
——完善社有企业管理体制。主要是理顺社企关系,成立全资企业宁波供销集团公司,行使本级资产管理权,履行出资人职责,初步建立起权责明晰的社企关系;实施企业分类分级管理,把核心企业划为宁波供销集团公司成员企业,成立供销资产经营公司,由集团公司直接管理,负责其他小微投资企业和社有固定资产;完善社有企业法人治理机制,制定社有企业高级职员管理办法,建立控股企业重大投资决策董事会或主要负责人负责制,完善业绩考核机制,把经济增加值及其改善值作为企业负责人绩效薪酬核定的首要指标;加强人才队伍建设,鼓励市供销社机关、事业编制人员到企业任职。
——健全基层组织体系。制定宁波市供销社基层组织建设三年行动计划,计划建立乡镇供销社100家、农民专业合作社500家、村(社区)综合服务社500家,构建起“县级社-乡镇社-村(社区)综合服务社和农民专业合作社”三层工作体系,实现经营服务网络全覆盖;构建“三位一体”新型合作体系,突出信用合作工作重点,研究制订《关于开展农村资金互助会试点工作的意见》和《农村资金互助会管理暂行规定》,在专业合作社或基层社内开展资金互助会建设试点,计划三年建成20家资金互助会;完善事业法人治理结构,吸收农村合作经济组织、为农服务的企事业单位、行业协会等加入到供销社系统。
——加快项目投资建设。制定项目投资建设三年行动计划,三年内新完成投资50亿元,新开工和在建项目40个,前期培育项目10个;推进农业社会化服务平台建设,打造集种子种苗、机种机收、统防统治、农产品营销、农技培训等服务于一体的区域性农业社会化服务平台,力争到2016年建成区域性农业社会化服务平台20个以上;推进农产品流通服务平台建设,依托淘宝网建设“特色中国·宁波馆”;推进现有农产品批发市场升级改造,壮大农产品经纪人队伍,推进“农超、农企、农校、农社”等产销对接,三年内投资建设大型农产品流通服务平台项目14个;推进市民农民生活服务平台建设,三年内建成城镇社区回收站400个、乡镇(街道)集中回收站40个、农村回收站1200个,再生资源主要品种回收率达到90%以上,发展农村日用消费品连锁供应网络,重点建设村、镇连锁超市,力争连锁经营额达80亿元以上;推进现代农业示范平台建设;推进农民培训教育服务平台建设,以供销社培训中心、供销电商职业技能学校、淘宝大学宁波分校等为依托,以农产品经纪人、“庄稼医生”、农资营销员等为重点,对广大农民进行全方位、多层次培训,计划三年培训2万人次。 本报综合报道