□首席记者 金茹 本报记者 陈小平
　　浙江农业现代化评价结果出炉后，引起了社会各界的强烈反响。近日，记者就此采访了我省“三农”领域的部分权威专家，聆听他们对评价体系和评价结果的看法和建议。专家们纷纷表示，开展农业现代化综合评价，是具有战略远见的创新之举，评价结果无论是对于当前还是未来一段时间的浙江农业发展，都具有很强的指导意义。
科学推进现代农业发展的一杆“标尺”
　　近年来，浙江在推进农业现代化中想办法、出实招，取得了一定的成绩，但到底达到了怎样的水平、还存在哪些薄弱环节、发展的重点又何在，这些是浙江在发展农业现代化过程中亟需明确和破解的问题。此次出炉的农业现代化评价结果，用一个个指标、一串串数据直观地反映了全省农业现代化发展现状和各地的综合发展水平，其对加快推进浙江农业现代化的指导和引领意义，受到业内专家的广泛好评。
　　陈剑平（中国工程院院士、省农科院院长）认为，近年来，浙江围绕发展现代农业，做出了很多努力，成效显著，现代农业取得了飞速发展。但同时也亟需加强顶层设计，通过系统的规划、职能的组合，既保障农产品的有效供给，又保障农产品的质量安全。在此背景下，我省出台农业现代化综合评价指标体系，并公布评价结果，十分必要。引入这样一个概念，不仅对当前的农业发展具重要的现实意义，从战略、从导向上来说，也是有远见的。
　　顾益康（省政府咨询委“三农”发展组组长）表示，浙江农业现代化取得了很大成绩，但与工业化和城镇化相比，农业现代化进程还不够快。在浙江农业转型升级的关键时刻，进行农业现代化发展水平综合评价，起到了非常好的导向作用，反映出党委、政府更加重视农业现代化的科学推进。他认为，运用指标体系对政府工作进行科学的考核和评价，促进指标体系成果应用，一方面能使各地政府从思想认识上更加重视农业现代化建设，另一方面也可促使各地在推进农业工作中更加符合资源节约、环境友好、高效生态的现代农业发展要求。
　　黄祖辉（浙江大学中国农村发展研究院院长）则表示，我国正处在工业化转型期、信息化提升期、城镇化加速期和农业现代化加快发展时期。“四化”能否同步、协调发展，是一个国家、一个地区的经济发展水平与结构的重要反映。浙江作为经济发展相对发达的省份和力争率先实现农业现代化的省份，尽管不少指标走在全国前列，但就“四化”协同发展而言，农业现代化发展步伐有待进一步加快。建立科学的评价体系，对浙江农业发展进行客观评价，有助于直观了解农业发展状况，加强地区间的交流，有助于发现农业发展中存在的不足与问题，采取针对性的措施，促进浙江农业均衡、协调、可持续发展。
加快提升农业发展层次的一次契机
　　杨万江（浙江大学中国农村发展研究院专职研究员）长期从事农业现代化研究，参与了浙江省农业现代化评价体系的框架设计。他告诉记者，此次开展的农业现代化综合评价，按照系统学的原理，分层分级设计指标体系，采用具体、直观、可计算、有权重的指标予以测算，符合国际通行做法，子系统的设计则充分考虑了浙江的实际，测评结果总体上比较客观地反映了目前浙江农业现代化的发展水平，明确了各地的比较优势和尚存的不足，数据反映的情况与日常工作中的判断基本吻合。这些量化了的指标体系，对浙江农业发展具有很强的实践指导意义。
　　陈剑平认为，浙江推进农业现代化，要把现实问题的解决和战略发展结合起来。首先要对浙江的现代农业发展战略有比较清晰的认识，其次要对当前农业生产存在的各类问题有比较清晰的认识，把这两个清晰的认识结合起来，有助于研究出一个符合浙江实际的标准以及实施的策略。他认为，就当前来说，评价体系主要是发现和解决当前存在的问题，测评过程好比是为当前的浙江农业工作做了一次全面“体检”，到底有哪些毛病，哪些指标不好，都能让我们直观地看到，并找出那些“卡脖子”的问题，然后根据这些问题制定标准，缺什么补什么。这样的指标体系才是落地的，才能真正对工作起到导向作用。他认为，下阶段应着重解决战略发展与路径的问题，比如园区怎么提升、产业怎么提升、企业怎么提升，怎么真正使农民增收、现代农业发展与美丽乡村建设对接等等。
　　顾益康长期致力于我省“三农”研究，他对评价结果反映出来的一些具体指标很关注。他说，从评价结果来看，适度规模经营指数、农业土地产出率、农业信贷保险指数等指标的实现度排名都不是很靠前，这就说明还需要进一步完善农业综合服务体系，包括农业保险、土地流转等综合性的农业服务体系。农业风险大，农业生产中间环节过多，成本过高，生产、经营、技术等方面的问题让农民“提心吊胆”，亟需通过生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”的方式，切实帮助农民解决后顾之忧。
　　黄祖辉也高度关注指标反映出来的一些问题。他说，测评结果中有两个现象值得关注。第一是2013年我省农业现代化水平测评中的农业主导产业产值占比指标的分值并不高，是26项具体指标里实现度最低的一项，这与我们日常的印象有差距。有两种可能导致这一现象，一种可能是我省农业主导产业的发展在实践中没有得到应有的重视，另一种可能是这些农业主导产业主要是规划出来的，不一定符合各地的实际和不断变化的市场，成不了实际的主导产业，需要及时调整。第二个指标，就是农产品质量安全指数有些出人意料地高。这在一定程度上反映出我省正规渠道产出的农产品质量安全水平较高，但另一方面，消费者对食品质量安全的看法却很不乐观，两者存在明显反差。这表明，食品质量安全不仅要管控生产源头，而且要管控产后环节，不仅要管控食品供给的正规渠道，还要管控无处不在的食品供给非正规渠道。
扬长补短促进协调发展的一个“利器”
　　此次公布的农业现代化评价结果，既有综合层面的反映，也有具体指标方面的体现；既有全省层面的指标反映，也有细化到县一级的指标反映。记者在采访中，各位专家对于评价结果对于各地尤其是县域农业发展的指导意义给予了很高的期望。
　　顾益康表示，不识庐山真面目，只缘身在此山中。各地对当地农业发展情况看似了如指掌，其实有局限性，尤其是放到一个更大的范围来看，处在什么位置，并不是非常了解。通过这一评价体系，可以让各个地方看到别人的长处和自己的短处，起到激励先进和督促后进的作用，形成你追我赶的竞争态势。同时，及时发现各地农业现代化进程中的短板和薄弱环节，推进全省农业现代化更加全面协调发展。
　　他说，有的地方劳动力素质指标明显落后于其他指标，应当有针对性地采取措施，推进农业经营主体的有机更新。目前，浙江的农业经营主体大多还不够强，传统农民流动量大，老龄化的农民还占着相当大的比例。即使是那些已经熟悉规模经营的专业大户，他们的素质仍不够高，存在“新主体，老思维”的状况。因此，要把新型职业农民培育作为推进农业现代化十分重要的环节，使有意愿、有文化、有技能、有资本、有诚信的“精兵”化新型农民成为经营主体。有的地方土地产出率指标比较低，说明农业土地制度还需改革。在土地配置上，应该让市场起决定性作用，让拥有更高经营水平和更高产出效率的农民来经营有限的土地。要防止一些农业新兴主体投机取巧地搞农业，影响农业主体在农业生产中长期投入的积极性。
　　杨万江也表示，评价结果是由26项具体指标综合评价后产生的。整体水平领先的地方，有全省落后的指标；整体水平靠后的地方，也有全省领先甚至排名首位的指标。这样的一个评价体系，有助于各地客观地评价自身的农业发展水平，看到自己的优势在哪里、差距在哪里，比学赶超有目标、扬长补短有方向，对于各地在发展县域农业时更好地明确定位，走出一条既顺应整体发展要求又符合自身特色的发展道路，具有很好的参考价值。他建议各地认真研究评价结果所反映出来的各种要素情况，从中找出有借鉴意义的东西，主动把评价成果转化为推动工作的实际举措，为各地农业发展提供实实在在的帮助。
　　在记者采访过程中，专家们也表示，这是我省首次采用这样的方式来评价农业现代化发展进程，是用一个新的手段和新的方法开启了一个新的工作模式。评价本身是一个动态过程，今后怎样将评价结果更好地与实际工作相结合，需要在实践过程中不断修正完善评价体系，在评价实践中进行总结、完善，使评价结果能够更加全面、客观地反映全省及各地农业发展的真实情况，更有效地引领浙江农业朝着健康、可持续的方向发展，为建设美丽田园、创造美好生活奠定坚实基础。