第A4版:农业两区建设特刊

湖州:现代农业的领跑者

  •   近年来,湖州紧紧围绕国家现代农业示范区建设目标,以农业“两区”建设为主抓手,深入实施农业现代化“8810”行动计划,全力推进现代农业建设。最近公布的全省农业现代化发展水平综合评价结果显示,湖州得分达82.83分,列全省首位,三县两区排名均在前16位。
    产业集聚,全面提升生产能力
      湖州始终把产业集聚发展作为农业现代化的突出任务来抓。围绕“两区”建设,市政府专门出台扶持政策,建立了专项资金,切实加大对农业“两区”建设的各项投入。目前,已建成粮食生产功能区52万亩、现代农业园区面积40万亩,省级粮食生产功能区、现代农业园区分别达到26个、86个。
      吴兴区八里店综合区是省里确定的十大标杆性综合区之一,湖州深化经营体系创新、科技管理创新和生产模式创新,全面提升园区建设水平。去年园区又引进了以色列先进设备、技术、人才、品种和管理模式,园区的产量和效益得到明显提升,示范引领作用进一步发挥。
    主体培育,不断挖掘发展潜力
      近年来,湖州以招商引资为抓手,大力引进规模大、科技含量高、带动能力强的农业“大好高”项目,着力提升主体的竞争力。去年以来,全市已培育引进农业“大好高”项目68个,完成投资22.8亿元,为现代农业发展注入了强大后劲。
      多年来,湖州一直坚持发展与规范并重,全面提升农民专业合作社,充分发挥专业合作社的服务和带动功能。目前全市市级以上示范性农民专业合作社达到178家,有61%的农户加入了专业合作社,大大提高了农民组织化程度。当地以专业合作社联合社为基础,积极开展生产合作、供销合作、信用合作,较好地解决了生产经营中缺技术、缺资金、缺信息等突出问题,促进了现代农业健康发展。
      为切实解决“谁来种地”的问题,湖州把培育职业农民作为提升经营主体专业技能和经营效益的重大举措来抓。今年,全市整体推进新型职业农民培育工作,要用两年时间培育新型职业农民4000名。
    机制创新,努力激发内生活力
      湖州以部省改革试点为契机,积极探索、大胆实践、不断创新,努力在体制机制创新上求突破,推进农业现代化建设。积极创新土地流转形式,采取整村流转、先股后转、全程托管等形式积极推进土地向新型经营主体流转,促进农业适度规模发展。目前全市土地流转面积累计达116.71万亩,占家庭承包经营耕地面积的66.2%。
      湖州以国家级农业科技园区为平台,着力开展省级农技研发与推广体制机制创新试点,在深化基层农业公共服务体系建设的基础上,依托浙大等高校科研院所,建立了“1+1+N”农推联盟,服务规模经营主体达到1179家。同时,当地还积极鼓励农技人员直接参与生产经营,力求在新品种引进、新技术推广、新成果应用上取得新成效。
      农业要发展,融资一直是个大难题。湖州深化农村金融体制改革,创新金融产品和服务,开展林权、土地承包经营权和农房抵押贷款。并以现代农业示范区改革与建设试点为契机,与农发行建立了战略合作关系,着力解决农业发展融资难问题。吴兴区还开展了强化担保风险管控试点,由政府、银行、担保公司合作共建农业贷款风险补偿机制,着力保障涉农担保业健康发展。
    强化管理,切实增添发展动力
      农业“两区”建成后,如何让它有效运作,持续发展?湖州全面落实农业“两区”管护制度,做到建管并举。该市把粮食生产功能区姓“粮”和现代农业园区姓“农”作为基本功能定位,确保粮食生产功能区种植一季以上粮食作物、粮经轮作区一半以上面积种植一季粮食作物。
      湖州坚持“产出来”和“管出来”两手抓,扎实推进“三品一标”认证管理,积极开展农产品市政府质量奖评选活动,全面推进农产品检测机构对外免费开放,切实提升农产品质量安全水平,上半年省级农产品例行抽检合格率达98.6%。
      为提升“两区”内农业公共服务中心运行管理水平,做到有求必应,当地除加强已建成的53个基层农业公共服务中心的运行管理,狠抓中心服务规范落实外,还进一步制定产业联盟专家进驻中心制度,实现联盟专家进驻服务中心全覆盖。
    生态建设,着力彰显农业魅力
      湖州认真贯彻国家六部委对湖州市生态文明先行示范区建设要求,紧紧围绕“五水共治”和农村水环境治理,大力发展现代生态循环农业,致力于建设美丽田园。当地大力推进治水治气,切断污染源,重点抓好禁养区内畜禽养殖场和温室龟鳖养殖场的拆除工作,加快调整畜牧业产业结构,推动畜牧业转型升级。全面开展养殖业污染治理,到今年底全市规模以上养殖场实现达标排放。
      积极推进模式创新,形成循环链。大力推广种养结合、粮经(水、旱)轮作、间作套种、林下经济、稻鱼共生等新型种养模式,大力发展循环农业,提高农业资源利用率,今年湖州新的种养模式面积达到19万亩。
      扎实推进美丽田园建设,打造新景区。湖州以12个休闲观光农业示范区提升为着力点,充分挖掘地域特色和文化内涵,促进农业园区与旅游、养生、教育、文化等产业互动融合。三个县都成为省级以上休闲农业与乡村旅游示范县,长兴城山沟桃花景观、安吉溪龙白茶园被评为中国美丽田园,有力地促进了农业园区向旅游景区的转变,提升了农业经济效益。 胡农

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