因地制宜创新形式赋权活权惠及农民
云和完成农村集体资产股份制改革
□见习记者 刘杨银
本报讯 今年1月正式启动农村集体资产股份制改革的云和县，至目前，已完成全县村经济合作社的股份制改革工作，超额完成年初确定的完成率50%的目标。
云和在推进集体资产股份制改革中，把保护农民利益放在重要位置。对于社员认定、股份认定、股权管理等涉及农民切身利益等问题，让农民全程参与、充分沟通，有效发挥农民的积极性、主动性和创造性。同时，坚持程序性与实用性相结合，在保证程序合规和工作质量的前提下，因地制宜，创新形式，确保改革顺利推进。
在股东界定上，采取“宽接受、广覆盖”思路，做到应享尽享、能享则享；在股权设置上，按照“宜少则少、便于操作”原则，一般只设人口股，不设集体股、农龄股、现金股、职务股、土地股；在股权价值上，采取“确权确股不确值”的办法，明确一人一股，不明确每股面值，减少了清产核资的工作量；在股权和资产管理上，采取“一户一证”方式，实行股权“生不增、死不减”的静态管理模式，并明确“持股不提现、分红不分产”；在第一届董事会、监事会成员产生上，采取原合作社社管会、社监会直接过渡的方式，做到能合并的合并，能同步的同步，能共享的共享，充分整合资源、降低成本、提高效率。“我们立足谋划工作排好位、准备工作想到位、实施工作做到位，做足准备工作、做细摸底工作、做好界定工作，按照事先确定的改革工作日程安排有条不紊推进各项工作。”安溪畲族乡常务副乡长季剑说。从4月10日召开动员会，到5月5日全乡8个行政村都召开股东代表会议，不到一个月时间，该乡的农村集体资产股份制改革工作就基本完成。
让股权“活”起来，通过改革使农民受益，成为云和县村集体资产股份制改革的一大亮点。云和县成立了兴农融资性担保有限公司，与县农村信用合作联社、村镇银行等金融机构合作，推动农村各类产权抵押融资，为金融资本与农民股权架设了一座桥梁。
今年7月23日，是安溪畲族乡下武村村民值得纪念的日子。这一天，他们不仅拿到了股权证，村镇银行还在现场为村民办理股权担保贷款。此前，兴农融资性担保有限公司与村镇银行根据该村的集体资产等情况，确定了500万元的股权抵押担保贷款授信额度。“只需提供结婚证、户口本、股权证和村支书、村主任、社监会主任三人签字同意的贷款申请表，村镇银行就现场给我们办理股权抵押贷款，贷款当天到账。”用股权作抵押办理了14万元贷款的蓝松梅，至今对此记忆犹新。
本报讯 今年1月正式启动农村集体资产股份制改革的云和县，至目前，已完成全县村经济合作社的股份制改革工作，超额完成年初确定的完成率50%的目标。
云和在推进集体资产股份制改革中，把保护农民利益放在重要位置。对于社员认定、股份认定、股权管理等涉及农民切身利益等问题，让农民全程参与、充分沟通，有效发挥农民的积极性、主动性和创造性。同时，坚持程序性与实用性相结合，在保证程序合规和工作质量的前提下，因地制宜，创新形式，确保改革顺利推进。
在股东界定上，采取“宽接受、广覆盖”思路，做到应享尽享、能享则享；在股权设置上，按照“宜少则少、便于操作”原则，一般只设人口股，不设集体股、农龄股、现金股、职务股、土地股；在股权价值上，采取“确权确股不确值”的办法，明确一人一股，不明确每股面值，减少了清产核资的工作量；在股权和资产管理上，采取“一户一证”方式，实行股权“生不增、死不减”的静态管理模式，并明确“持股不提现、分红不分产”；在第一届董事会、监事会成员产生上，采取原合作社社管会、社监会直接过渡的方式，做到能合并的合并，能同步的同步，能共享的共享，充分整合资源、降低成本、提高效率。“我们立足谋划工作排好位、准备工作想到位、实施工作做到位，做足准备工作、做细摸底工作、做好界定工作，按照事先确定的改革工作日程安排有条不紊推进各项工作。”安溪畲族乡常务副乡长季剑说。从4月10日召开动员会，到5月5日全乡8个行政村都召开股东代表会议，不到一个月时间，该乡的农村集体资产股份制改革工作就基本完成。
让股权“活”起来，通过改革使农民受益，成为云和县村集体资产股份制改革的一大亮点。云和县成立了兴农融资性担保有限公司，与县农村信用合作联社、村镇银行等金融机构合作，推动农村各类产权抵押融资，为金融资本与农民股权架设了一座桥梁。
今年7月23日，是安溪畲族乡下武村村民值得纪念的日子。这一天，他们不仅拿到了股权证，村镇银行还在现场为村民办理股权担保贷款。此前，兴农融资性担保有限公司与村镇银行根据该村的集体资产等情况，确定了500万元的股权抵押担保贷款授信额度。“只需提供结婚证、户口本、股权证和村支书、村主任、社监会主任三人签字同意的贷款申请表，村镇银行就现场给我们办理股权抵押贷款，贷款当天到账。”用股权作抵押办理了14万元贷款的蓝松梅，至今对此记忆犹新。
