湖州：现代农业芳香四溢
近年来，湖州市紧紧围绕提前基本实现农业现代化
这一总目标，加快推进农业现代化三年行动计划在湖州的落地，加
大政策扶持，突出工作重点，创新体制机制，农业现代化水平逐年提升。在今年首次开展的全省农业现代化发展水平综合评价中，湖州市得分达82.83分，列全省首位。
加大投入抓落实
在推进农业现代化进程中，湖州市把贯彻实施“8810”三年行动计划与当地实际紧密结合起来，及时制定出台了《深入实施现代农业提升行动，加快推进湖州农业现代化建设三年行动方案》，对“8810”三年行动计划的各项任务进行细化、具体化、本地化，努力将全省的战略部署转化为湖州农业现代化建设的具体行动。
湖州市委市政府高度重视农业现代化建设，把现代农业提升行动列入八大专项行动之一，把提高农业综合生产能力、农业产业竞争能力、农业科技支撑能力、农业可持续发展能力和农业经济综合实力等作为主要目标，并细化成各项具体指标，分解落实到各县（区），纳入对县（区）新农村建设考核的内容，各县（区）分解到各乡镇，做到任务明确、责任落实，保障了推进计划的顺利实施。
湖州市充分利用建设国家现代农业示范区和农业“两区”的契机，进一步完善政策、加大扶持力度，专门制定出台《加快推进国家现代农业示范区若干政策》，整合现有资金，建立国家现代农业示范区专项资金，集中用于现代农业发展。同时整合农业、林业、水利、国土资源、农业综合开发等项目资金以及科技、建设、交通、环保等方面涉农资金，统筹用于现代农业建设，每年安排2亿元以上的资金重点投入重大农业项目建设。两年来，湖州市列入省以上资金扶持项目200多个，完成投资达到12亿元，通过这些项目的建设，有力地推进了农业现代化进程。
湖州市把招商引资作为增加农业投入、优化农业结构、促进转型升级的重大举措来抓，以浙（湖）商回归为契机，充分利用各种招商平台，加强农业招商项目的推介，着力抓农业“大好高”项目引进和推进工作。近两年共引进项目5个，竣工项目24个，投入资金26亿元，示范引领了现代农业发展。
突出重点促发展
近年来，湖州市把农业“两区”建设作为提高农业综合生产能力的主要抓手，累计投入农业“两区”建设资金45.51亿元，建成粮食生产功能区55万亩、现代农业园区42.5万亩，全市经省级认定的粮食生产功能区、现代农业园区分别达到26个、92个。
在确保粮食安全的前提下，湖州市进一步优化农业产业结构，大力发展生态循环农业，积极实施湖羊振兴计划，种养业结构进一步优化，特色优势主导产业占比达到78.2%。大力发展农产品精深加工业和流通服务业，引进并建成了蔬菜、肉鸡、肉鸭等3个投资亿元以上的深加工项目，改写了湖州没有规模畜产品加工企业的历史，推动了产业由一产加快向二三产业延伸。
湖州市还紧紧围绕“五水共治”和农村水环境治
理，倒逼产业转型。生猪存栏、温室龟鳖养殖分
别控制到63.8万头、318.8万平方米，均超
额完成了三年目标任务。畜禽规模场排
泄物治理到今年底将实现达标排放，农
作物秸秆综合利用率、农村清洁能源
利用率分别达到 97%、88.2%和
71.4%。今年湖州市被省农业厅列
为现代生态循环农业试点市，成
功创建一批“稻鳖共生”、“稻虾
共生”、“农牧结合”生态循环农业
示范区，安吉县、南浔区先后成为
全省生态循环农业示范县，全市9
个示范区通过省级验收认定。新型农
作制度覆盖面不断扩大，今年可达19
万亩，生态保护与产业发展实现互促共
进。
质量安全，重于泰山。湖州市大力发展品质农业，开展农产品质量奖评选活动，获得政府质量奖的农产品已达10个。深入开展农业标准化建设
和品牌创建，农业标准化推广面积达到168.7
万亩，有效“三品”基地面积达到113.7万
亩。大力开展诚信农产品创建活动，建立
农产品产地准出和源头追溯制度，保障
了农产品质量安全。
湖州市把加快土地流转作为培
育新型主体，加快推进规模经营
的主要抓手，采取整村流转、先
股后转、全程托管等形式积极推
进土地流转，全市土地流转面积
达到116.71万亩，占家庭承包经
营耕地面积的66.2%。与此同时鼓
励引导有技术、有能力的劳动者进
入农业领域，成为新型农业经营主体。
目前，全市已注册登记家庭农场499
家，认定市级农业龙头企业223家、示范
性专业合作社178家，农户参加农民专业合作社比重（含带动）达到61.2%，现代农业经营主体实力不断增强。
创新机制强保障
近年来，湖州市先后被列入国家现代农业示范区改革与建设试点、农业部病死动物无害化处理长效机制试点、省级农技研发与推广体制机制创新试点等部、省改革试点，该市以改革试点为契机，不断创新体制机制，为现代农业发展提供了有力保障。
围绕农业“两区”建设连片推进难题，吴兴区积极探索“房票”机制，鼓励农户以“房票”形式将闲置的农房折价入股综合区投资发展公司，较好地解决了农民增收和产业集聚发展难的问题。针对农业发展中贷款难、担保难等问题，长兴、安吉等地深化农村金融体制改革，创新金融产品和服务，开展林权、土地承包经营权和农房抵押贷款，有效缓解了现代农业发展中的融资难题。
2012年底，湖州市与省农业厅签订共同推进农业现代化合作备忘录，不断强化联系制度，两年来成效明显。同时，深化市校合作，全面推进农业技术研发与推广体制机制创新改革试点。进一步健全完善“1+1+n”农推联盟，105名高校科研单位专家活跃在湖州田间地头，与1179个规模经营主体建立了稳定的服务关系。建设十大主导产业种苗基地，加速了新品种、新技术的推广应用，较好地解决了经营主体技术缺乏、人才难留的问题。加强基层农业公共服务中心建设，建成了53个省级农业公共服务中心，占乡镇总数的86%，到今年底可实现基层农业公共服务中心乡镇全覆盖。
湖州市深化市、县（区）、乡镇三级联动服务，落实领导联系制度，推行农技人员联企业、联园区、联基地活动。实行综合管理示范式服务、结对主体“零距离”服务；开展每月服务日活动，实行涉农知识科普式服务，推进助农增收服务。今年，全市参加“进村入户”大服务的领导干部1598人次，开展各类咨询服务5867人次，培训农民14.69万人，赠送各类技术资料12.93万份，有效提升了农业经营主体的技术水平，为现代农业发展夯实了基础。 朱建国
这一总目标，加快推进农业现代化三年行动计划在湖州的落地，加
大政策扶持，突出工作重点，创新体制机制，农业现代化水平逐年提升。在今年首次开展的全省农业现代化发展水平综合评价中，湖州市得分达82.83分，列全省首位。
加大投入抓落实
在推进农业现代化进程中，湖州市把贯彻实施“8810”三年行动计划与当地实际紧密结合起来，及时制定出台了《深入实施现代农业提升行动，加快推进湖州农业现代化建设三年行动方案》，对“8810”三年行动计划的各项任务进行细化、具体化、本地化，努力将全省的战略部署转化为湖州农业现代化建设的具体行动。
湖州市委市政府高度重视农业现代化建设，把现代农业提升行动列入八大专项行动之一，把提高农业综合生产能力、农业产业竞争能力、农业科技支撑能力、农业可持续发展能力和农业经济综合实力等作为主要目标，并细化成各项具体指标，分解落实到各县（区），纳入对县（区）新农村建设考核的内容，各县（区）分解到各乡镇，做到任务明确、责任落实，保障了推进计划的顺利实施。
湖州市充分利用建设国家现代农业示范区和农业“两区”的契机，进一步完善政策、加大扶持力度，专门制定出台《加快推进国家现代农业示范区若干政策》，整合现有资金，建立国家现代农业示范区专项资金，集中用于现代农业发展。同时整合农业、林业、水利、国土资源、农业综合开发等项目资金以及科技、建设、交通、环保等方面涉农资金，统筹用于现代农业建设，每年安排2亿元以上的资金重点投入重大农业项目建设。两年来，湖州市列入省以上资金扶持项目200多个，完成投资达到12亿元，通过这些项目的建设，有力地推进了农业现代化进程。
湖州市把招商引资作为增加农业投入、优化农业结构、促进转型升级的重大举措来抓，以浙（湖）商回归为契机，充分利用各种招商平台，加强农业招商项目的推介，着力抓农业“大好高”项目引进和推进工作。近两年共引进项目5个，竣工项目24个，投入资金26亿元，示范引领了现代农业发展。
突出重点促发展
近年来，湖州市把农业“两区”建设作为提高农业综合生产能力的主要抓手，累计投入农业“两区”建设资金45.51亿元，建成粮食生产功能区55万亩、现代农业园区42.5万亩，全市经省级认定的粮食生产功能区、现代农业园区分别达到26个、92个。
在确保粮食安全的前提下，湖州市进一步优化农业产业结构，大力发展生态循环农业，积极实施湖羊振兴计划，种养业结构进一步优化，特色优势主导产业占比达到78.2%。大力发展农产品精深加工业和流通服务业，引进并建成了蔬菜、肉鸡、肉鸭等3个投资亿元以上的深加工项目，改写了湖州没有规模畜产品加工企业的历史，推动了产业由一产加快向二三产业延伸。
湖州市还紧紧围绕“五水共治”和农村水环境治
理，倒逼产业转型。生猪存栏、温室龟鳖养殖分
别控制到63.8万头、318.8万平方米，均超
额完成了三年目标任务。畜禽规模场排
泄物治理到今年底将实现达标排放，农
作物秸秆综合利用率、农村清洁能源
利用率分别达到 97%、88.2%和
71.4%。今年湖州市被省农业厅列
为现代生态循环农业试点市，成
功创建一批“稻鳖共生”、“稻虾
共生”、“农牧结合”生态循环农业
示范区，安吉县、南浔区先后成为
全省生态循环农业示范县，全市9
个示范区通过省级验收认定。新型农
作制度覆盖面不断扩大，今年可达19
万亩，生态保护与产业发展实现互促共
进。
质量安全，重于泰山。湖州市大力发展品质农业，开展农产品质量奖评选活动，获得政府质量奖的农产品已达10个。深入开展农业标准化建设
和品牌创建，农业标准化推广面积达到168.7
万亩，有效“三品”基地面积达到113.7万
亩。大力开展诚信农产品创建活动，建立
农产品产地准出和源头追溯制度，保障
了农产品质量安全。
湖州市把加快土地流转作为培
育新型主体，加快推进规模经营
的主要抓手，采取整村流转、先
股后转、全程托管等形式积极推
进土地流转，全市土地流转面积
达到116.71万亩，占家庭承包经
营耕地面积的66.2%。与此同时鼓
励引导有技术、有能力的劳动者进
入农业领域，成为新型农业经营主体。
目前，全市已注册登记家庭农场499
家，认定市级农业龙头企业223家、示范
性专业合作社178家，农户参加农民专业合作社比重（含带动）达到61.2%，现代农业经营主体实力不断增强。
创新机制强保障
近年来，湖州市先后被列入国家现代农业示范区改革与建设试点、农业部病死动物无害化处理长效机制试点、省级农技研发与推广体制机制创新试点等部、省改革试点，该市以改革试点为契机，不断创新体制机制，为现代农业发展提供了有力保障。
围绕农业“两区”建设连片推进难题，吴兴区积极探索“房票”机制，鼓励农户以“房票”形式将闲置的农房折价入股综合区投资发展公司，较好地解决了农民增收和产业集聚发展难的问题。针对农业发展中贷款难、担保难等问题，长兴、安吉等地深化农村金融体制改革，创新金融产品和服务，开展林权、土地承包经营权和农房抵押贷款，有效缓解了现代农业发展中的融资难题。
2012年底，湖州市与省农业厅签订共同推进农业现代化合作备忘录，不断强化联系制度，两年来成效明显。同时，深化市校合作，全面推进农业技术研发与推广体制机制创新改革试点。进一步健全完善“1+1+n”农推联盟，105名高校科研单位专家活跃在湖州田间地头，与1179个规模经营主体建立了稳定的服务关系。建设十大主导产业种苗基地，加速了新品种、新技术的推广应用，较好地解决了经营主体技术缺乏、人才难留的问题。加强基层农业公共服务中心建设，建成了53个省级农业公共服务中心，占乡镇总数的86%，到今年底可实现基层农业公共服务中心乡镇全覆盖。
湖州市深化市、县（区）、乡镇三级联动服务，落实领导联系制度，推行农技人员联企业、联园区、联基地活动。实行综合管理示范式服务、结对主体“零距离”服务；开展每月服务日活动，实行涉农知识科普式服务，推进助农增收服务。今年，全市参加“进村入户”大服务的领导干部1598人次，开展各类咨询服务5867人次，培训农民14.69万人，赠送各类技术资料12.93万份，有效提升了农业经营主体的技术水平，为现代农业发展夯实了基础。 朱建国
