近日,农业部发布《关于进一步调整优化农业结构的指导意见》,确定主要农产品自给水平和产业发展优先顺序,对新时期调整优化农业结构进行系统部署。《意见》指出,当前我国农业发展面临的结构性问题依然严重,突出表现为资源环境硬约束与生产发展矛盾日益凸显、农产品品种品质结构与居民消费快速升级不相适应;种养结合不紧、循环不畅;一二三产融合不足,农业比较效益低,市场竞争力不强等。《意见》认为,我国农业发展已到了转型升级的重要节点,进一步调整优化农业结构是提高农业发展质量和效益的现实选择,也是问题导向的顺势而为。同时,针对前两轮农业结构调整中出现的粮食生产下滑教训,《意见》强调,进一步调整优化农业结构绝不意味放松粮食生产,要把稳定粮食产量作为前提,把提升粮食产能作为根本,构筑稳固牢靠的国家粮食安全保障体系。《意见》提出了进一步调整优化农业结构的六项重点任务,即以“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于民”为着力点,调整优化确保国家粮食安全的实现路径;以构建与资源环境承载力相匹配的农业生产新格局为目标,调整优化区域生产力布局;以“保、调、稳、扩”为重点,调整优化粮经作物生产结构;以“粮草兼顾、农牧结合、循环发展”为导向,调整优化种养结构;以“做强一产、做优二产、做活三产”为途径,调整优化产业结构;以“改进品种、提升质量、创建品牌”为抓手,调整优化产品结构。
(摘自《农民日报》 龙新/文2015年2月11日)