勇于担当 精准发力全力助推湖州农业转型升级
□方杰
今年是“十三五”开局之年，湖州市委、市政府作出了开展“四个年”（转型升级会战年、城乡一体提升年、文明创建攻坚年、基层组织加强年）活动的重要决策部署，全市各级农业部门要把思想和行动统一到市委“四个年”决策部署上来，真抓实干、务求实效、争创实绩，以农业“转型升级会战年”活动为抓手，扎实推动各项重点工作有效落实，全力以赴打响“十三五”开局仗，为加快推进现代农业率先发展打下坚实基础。一分部署，九分落实，能否助力现代农业发展“十三五”的开门红，关键要看农业“转型升级会战年”活动的组织实施情况，重点要抓好“三个落实”。
一、坚定信心抓落实
农业转型升级作为“转型升级会战年”的重要组成部分，要想确保取得预期成效，首先要强化认识、统一思想。
抓好农业转型升级是贯彻中央、省、市决策部署的紧迫需要。加快转变农业发展方式、促进农业转型升级，是党中央、国务院着眼经济社会发展全局作出的重大部署。在今年的中央一号文件中，农业转型升级再次成为热点，这对我们来说既是鼓励也是鞭策。党的十八届五中全会、省委十三届八次全会和中央、省委经济工作会议、市委七届九次全会都强调了加快推进农业现代化的重要性，这次“四个年”活动又专门提出了农业的转型升级，从这个意义上讲，抓好农业转型升级就是讲政治，就是贯彻落实上级部署。
抓好农业转型升级是实现湖州农业率先发展的必然要求。近年来，湖州农业一直走在全省前列，结合自身实际，在“十三五”期间我们提出了率先发展的理念。创业难，守业更难。当前现代农业发展的宏观环境呈趋紧态势，周边地市又在大刀阔斧地改革创新，在双重压力下，要想继续保持全省领先地位，加快推进农业转型升级是必由之路。
抓好农业转型升级是全面补齐短板的现实需要。“四个年”活动是贯彻了全面补齐短板的决策部署，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各个方面。而“转型升级会战年”就是在做补齐短板的文章。农业发展作为“四化同步”的短板，是木桶中首先要补的一块，农业转型升级正是补齐短板的最有效路径。
抓好农业转型升级是对农业系统干部作风、能力素质的重要考验。能不能打赢“转型升级会战年”这场仗，是检验农业系统“三严三实”教育活动成果的试金石，是全体党员干部求真务实、实干为民作风的重要体现。农业“转型升级会战年”的三大专项行动，都是实实在在为民谋福的好事，其中生态循环农业示范专项行动中的秸秆禁烧和综合利用工作被列入2016年度湖州十大民生实事，这是我们对全市人民的许诺，我们要用实际行动，让人民群众看到切实成效。
二、精准发力抓落实
实现转型升级的重要途径是把握重点环节，聚焦关键，精准发力，切实增强工作的针对性、时效性，坚持方向要精准、思路要精准、措施要精准，精确制导、务求实效。
一要明确目标。目标就是方向，目标就是动力。心中有个大目标，千斤重担都不怕。我们一定要始终秉持“真心为农业、真情为农民”的强烈责任感、使命感，尊重实践不折腾，克难制胜不懈怠，心无旁骛不松劲，坚持创新不停步。今年“转型升级会战年”提出了“产业结构实现新优化、质量效益得到新提高、创新能力再上新水平、投资结构得到新改善、企业发展迈上新台阶、绿色发展取得新成效”六个方面的目标要求，重点任务是坚定不移打好转型升级会战年“六大战役”（即产业优化战役、创新驱动战役、项目建设战役、平台提升战役、主体培育战役、深化改革战役）。结合到现代农业的转型升级上，就是组织实施好三大专项行动：一是温室龟鳖养殖清零专项行动；二是生态循环农业示范专项行动；三是农业科技支撑提升专项行动。我们要紧紧咬住这些硬目标，知难而进、迎难而上，不达目标誓不罢休。
二要提高效率。今年确定的“三大专项行动”，项项关乎全局、关乎民生、关乎长远，时间紧，任务重，我们一天也不能耽误，一刻也不能等待。一定要以只争朝夕的冲劲和不达目的决不放手的韧劲，及早谋划，倒排时间，仔细梳理各项重点工作，按照“每月一通报，一季一小结，半年一回头，一年一考核”的工作要求，制定推进计划，严格实施目标倒排、节点倒逼机制，狠抓工作落实。对所有已确定的工程和项目，抓紧抓紧再抓紧，做到能快则快、能早则早、好中求快、又好又快。
三要创新方法。空间有限、创新无限。近年来现代农业发展的实践告诉我们：干什么事，不但要有想法，更要有办法。凡事只要肯动脑筋，办法总比困难多。因循守旧、循规蹈矩，干不成大事业；敢于突破、善于创新，才会有大作为。只要我们解放思想，勇于思考，大胆探索，我们就一定能在不断创新中激发活力，在持续开拓中闯出新路。各级各单位要结合实际，开拓创新，善于接受新事物，研究新情况，解决新问题，探索新路子。谋划工作要尽可能地把情况分析得更透彻一些，把困难估计得更充分一些，把措施考虑得更周全一些，制定的措施要有很强的针对性和可操作性。凡是安排部署的工作、认准的事，就要坚定信心，下死决心，动真格、出重拳，解难题、办硬事，用有力过硬的措施扫清障碍、排除阻力，推动落实。
三、凝心聚力抓落实
转型升级是全市上下共同的决策、统一的意志，是大家的事，是老百姓的事，是全社会的事。“转型升级会战年”活动是全市农业系统“十三五”开局的第一仗，这场仗时间紧、任务重、标准高、要求严，能否一炮打响，为“十三五”开好局，关键是各级各单位思想上要高度重视、认识上要高度统一、行动上要高度自觉，形成一支团结有力、指挥灵活、高效运行、打得了硬仗的作战队伍，为农业现代化建设披荆斩棘。
一要明确责任。责任成就事业，责任决定成败。很多工作不落实，究其原因，很重要的一条就是因为责任不明确。对于农业“转型升级会战年”三大专项行动的各项工作，我们要进一步细化、具体化，要把责任落实到岗、到人、到位，决不含糊不清，决不推诿扯皮，决不行政不作为。特别是各级领导干部，一定要深入专项行动第一线，身体力行，立言立行，现场办公，靠前指挥，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进。要始终保持向我看齐的工作标准和奋勇争先的工作激情，努力在抓落实、干事业上比高低、见分晓、论英雄、出实效。要切实提高领导的决断力、指挥力、执行力，既要谋大局，又要抓具体。对重大决策、重点工作的责任分解要亲自过问、逐项审定、一抓到底，确保责任落到实处，确保人人头上有指标、个个肩上有担子、项项工作有着落，使转型升级的各项工作都能保质保量按期完成。
二要突出“干”字。要苦干、实干。苦干，就是要不怕风吹雨打，不怕吃苦受累，不怕流汗掉膘；苦干，就是要不计个人得失，甘于多付出，勇于多吃苦。实干，就是要踏踏实实、扎扎实实、切切实实，心眼实、干活实、成效实，看得见，摸得着，发展有实绩，群众得实惠。在苦干实干中，我们一定要继续发扬“白+黑”、“5+2”的拼搏精神，宁可少睡点，也要为百姓多干点，宁可自己多累点，也要为湖州农业发展多贡献点。我们一定要在苦干实干中加快项目建设、打造精品、多出亮点，为农民谋福祉，为党旗添光彩。
三要强化考核。考核是抓落实的“指挥棒”和“紧箍咒”，严格的考核机制和奖惩制度，可以客观公正、科学有效地评判落实情况。要进一步完善抓落实的长效机制，把各项决策部署转化为可量化、可监控的考核指标。进一步加大督查力度，将“转型升级会战年”三大专项活动各项目标任务列入年度考核内容，进一步加强监督检查和具体指导，了解情况、发现问题、反映动态、总结经验、督促检查、提出建议等，确保各项活动正常开展。积极开展创先争优活动，鼓励开展“比学赶超”，深入开展联系企业、项目活动，进一步加强干部队伍执行力建设。督查上动真格，问责不含糊，“转型升级会战年”的主题词就是攻坚克难、开拓创新，困难是有的，但是不是不能克服的。各级各部门要严格奖惩制度，在惩治上敢于碰硬，拒绝打折扣。对成绩突出的要树立典型予以表彰，对工作落后，、出现问题的，要严肃批评，给予处罚。
总之，我们要以更加振奋的精神，更加务实的作风，更加有力的举措，更加扎实的工作，坚决打赢“转型升级会战年”这场硬仗，以实际行动助推现代农业发展更上新台阶。
作者系湖州市农业局局长
今年是“十三五”开局之年，湖州市委、市政府作出了开展“四个年”（转型升级会战年、城乡一体提升年、文明创建攻坚年、基层组织加强年）活动的重要决策部署，全市各级农业部门要把思想和行动统一到市委“四个年”决策部署上来，真抓实干、务求实效、争创实绩，以农业“转型升级会战年”活动为抓手，扎实推动各项重点工作有效落实，全力以赴打响“十三五”开局仗，为加快推进现代农业率先发展打下坚实基础。一分部署，九分落实，能否助力现代农业发展“十三五”的开门红，关键要看农业“转型升级会战年”活动的组织实施情况，重点要抓好“三个落实”。
一、坚定信心抓落实
农业转型升级作为“转型升级会战年”的重要组成部分，要想确保取得预期成效，首先要强化认识、统一思想。
抓好农业转型升级是贯彻中央、省、市决策部署的紧迫需要。加快转变农业发展方式、促进农业转型升级，是党中央、国务院着眼经济社会发展全局作出的重大部署。在今年的中央一号文件中，农业转型升级再次成为热点，这对我们来说既是鼓励也是鞭策。党的十八届五中全会、省委十三届八次全会和中央、省委经济工作会议、市委七届九次全会都强调了加快推进农业现代化的重要性，这次“四个年”活动又专门提出了农业的转型升级，从这个意义上讲，抓好农业转型升级就是讲政治，就是贯彻落实上级部署。
抓好农业转型升级是实现湖州农业率先发展的必然要求。近年来，湖州农业一直走在全省前列，结合自身实际，在“十三五”期间我们提出了率先发展的理念。创业难，守业更难。当前现代农业发展的宏观环境呈趋紧态势，周边地市又在大刀阔斧地改革创新，在双重压力下，要想继续保持全省领先地位，加快推进农业转型升级是必由之路。
抓好农业转型升级是全面补齐短板的现实需要。“四个年”活动是贯彻了全面补齐短板的决策部署，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各个方面。而“转型升级会战年”就是在做补齐短板的文章。农业发展作为“四化同步”的短板，是木桶中首先要补的一块，农业转型升级正是补齐短板的最有效路径。
抓好农业转型升级是对农业系统干部作风、能力素质的重要考验。能不能打赢“转型升级会战年”这场仗，是检验农业系统“三严三实”教育活动成果的试金石，是全体党员干部求真务实、实干为民作风的重要体现。农业“转型升级会战年”的三大专项行动，都是实实在在为民谋福的好事，其中生态循环农业示范专项行动中的秸秆禁烧和综合利用工作被列入2016年度湖州十大民生实事，这是我们对全市人民的许诺，我们要用实际行动，让人民群众看到切实成效。
二、精准发力抓落实
实现转型升级的重要途径是把握重点环节，聚焦关键，精准发力，切实增强工作的针对性、时效性，坚持方向要精准、思路要精准、措施要精准，精确制导、务求实效。
一要明确目标。目标就是方向，目标就是动力。心中有个大目标，千斤重担都不怕。我们一定要始终秉持“真心为农业、真情为农民”的强烈责任感、使命感，尊重实践不折腾，克难制胜不懈怠，心无旁骛不松劲，坚持创新不停步。今年“转型升级会战年”提出了“产业结构实现新优化、质量效益得到新提高、创新能力再上新水平、投资结构得到新改善、企业发展迈上新台阶、绿色发展取得新成效”六个方面的目标要求，重点任务是坚定不移打好转型升级会战年“六大战役”（即产业优化战役、创新驱动战役、项目建设战役、平台提升战役、主体培育战役、深化改革战役）。结合到现代农业的转型升级上，就是组织实施好三大专项行动：一是温室龟鳖养殖清零专项行动；二是生态循环农业示范专项行动；三是农业科技支撑提升专项行动。我们要紧紧咬住这些硬目标，知难而进、迎难而上，不达目标誓不罢休。
二要提高效率。今年确定的“三大专项行动”，项项关乎全局、关乎民生、关乎长远，时间紧，任务重，我们一天也不能耽误，一刻也不能等待。一定要以只争朝夕的冲劲和不达目的决不放手的韧劲，及早谋划，倒排时间，仔细梳理各项重点工作，按照“每月一通报，一季一小结，半年一回头，一年一考核”的工作要求，制定推进计划，严格实施目标倒排、节点倒逼机制，狠抓工作落实。对所有已确定的工程和项目，抓紧抓紧再抓紧，做到能快则快、能早则早、好中求快、又好又快。
三要创新方法。空间有限、创新无限。近年来现代农业发展的实践告诉我们：干什么事，不但要有想法，更要有办法。凡事只要肯动脑筋，办法总比困难多。因循守旧、循规蹈矩，干不成大事业；敢于突破、善于创新，才会有大作为。只要我们解放思想，勇于思考，大胆探索，我们就一定能在不断创新中激发活力，在持续开拓中闯出新路。各级各单位要结合实际，开拓创新，善于接受新事物，研究新情况，解决新问题，探索新路子。谋划工作要尽可能地把情况分析得更透彻一些，把困难估计得更充分一些，把措施考虑得更周全一些，制定的措施要有很强的针对性和可操作性。凡是安排部署的工作、认准的事，就要坚定信心，下死决心，动真格、出重拳，解难题、办硬事，用有力过硬的措施扫清障碍、排除阻力，推动落实。
三、凝心聚力抓落实
转型升级是全市上下共同的决策、统一的意志，是大家的事，是老百姓的事，是全社会的事。“转型升级会战年”活动是全市农业系统“十三五”开局的第一仗，这场仗时间紧、任务重、标准高、要求严，能否一炮打响，为“十三五”开好局，关键是各级各单位思想上要高度重视、认识上要高度统一、行动上要高度自觉，形成一支团结有力、指挥灵活、高效运行、打得了硬仗的作战队伍，为农业现代化建设披荆斩棘。
一要明确责任。责任成就事业，责任决定成败。很多工作不落实，究其原因，很重要的一条就是因为责任不明确。对于农业“转型升级会战年”三大专项行动的各项工作，我们要进一步细化、具体化，要把责任落实到岗、到人、到位，决不含糊不清，决不推诿扯皮，决不行政不作为。特别是各级领导干部，一定要深入专项行动第一线，身体力行，立言立行，现场办公，靠前指挥，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进。要始终保持向我看齐的工作标准和奋勇争先的工作激情，努力在抓落实、干事业上比高低、见分晓、论英雄、出实效。要切实提高领导的决断力、指挥力、执行力，既要谋大局，又要抓具体。对重大决策、重点工作的责任分解要亲自过问、逐项审定、一抓到底，确保责任落到实处，确保人人头上有指标、个个肩上有担子、项项工作有着落，使转型升级的各项工作都能保质保量按期完成。
二要突出“干”字。要苦干、实干。苦干，就是要不怕风吹雨打，不怕吃苦受累，不怕流汗掉膘；苦干，就是要不计个人得失，甘于多付出，勇于多吃苦。实干，就是要踏踏实实、扎扎实实、切切实实，心眼实、干活实、成效实，看得见，摸得着，发展有实绩，群众得实惠。在苦干实干中，我们一定要继续发扬“白+黑”、“5+2”的拼搏精神，宁可少睡点，也要为百姓多干点，宁可自己多累点，也要为湖州农业发展多贡献点。我们一定要在苦干实干中加快项目建设、打造精品、多出亮点，为农民谋福祉，为党旗添光彩。
三要强化考核。考核是抓落实的“指挥棒”和“紧箍咒”，严格的考核机制和奖惩制度，可以客观公正、科学有效地评判落实情况。要进一步完善抓落实的长效机制，把各项决策部署转化为可量化、可监控的考核指标。进一步加大督查力度，将“转型升级会战年”三大专项活动各项目标任务列入年度考核内容，进一步加强监督检查和具体指导，了解情况、发现问题、反映动态、总结经验、督促检查、提出建议等，确保各项活动正常开展。积极开展创先争优活动，鼓励开展“比学赶超”，深入开展联系企业、项目活动，进一步加强干部队伍执行力建设。督查上动真格，问责不含糊，“转型升级会战年”的主题词就是攻坚克难、开拓创新，困难是有的，但是不是不能克服的。各级各部门要严格奖惩制度，在惩治上敢于碰硬，拒绝打折扣。对成绩突出的要树立典型予以表彰，对工作落后，、出现问题的，要严肃批评，给予处罚。
总之，我们要以更加振奋的精神，更加务实的作风，更加有力的举措，更加扎实的工作，坚决打赢“转型升级会战年”这场硬仗，以实际行动助推现代农业发展更上新台阶。
作者系湖州市农业局局长
