集聚助农惠农强大合力
——温州市瓯海区积极开展“三位一体”合作
农商银行、供销社、农合联联合成立全国首家以“公司+会员制”形式的“三位一体”实体公司，实行公司化运作；供销社和农合联“一套人马、两块牌子”合署办公；辖区10个镇街全部组建农合联并进行实体化运作……温州市瓯海区积极探索创新农民生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”的农民合作经济组织体系建设，使“老供销”绽放“第二春”。此举已成为全国供销社系统推进供给侧结构性改革的创新成功范例。
生产合作：规模发展助农
今年中央一号文件提出：“加强农民合作社规范化建设，积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。”瓯海是我省较早启动“三位一体”农合联体系建设的地区。
2012年初，瓯海区供销社增挂区农村合作经济组织联合会（简称农合联）牌子，实行“一套人马、两块牌子”合署办公，并对区农合联工作职能、组织架构和运行模式予以明确。当年5月，区农合联正式组建成立，辖区10个镇街也全部组建农合联，形成区、镇街两级农合联组织体系，并进行实体化运作。
2014年，该区又成立农民专业合作社联合会，由全区133家农民专业合作社和家庭农场组成，为会员提供科技、信息、管理、市场营销、农副产品开发等服务。
2015年8月，瓯海农商银行、区供销社、区农民专业合作社联合会分别出资54%、45%和1%，成立全国首家以“公司+会员制”形式的“三位一体”实体平台——温州瓯海农合实业发展有限公司，首期注册资金1000万元。该公司为瓯海区农合联下属企业，进一步整合发挥合作社生产优势、供销社流通优势和瓯海农商银行资产优势，实行公司化运作模式。公司成立后，三方负责人共同组成董事会、监事会和经营管理层。接着，又对区农合联组织和治理结构进行完善，明确农合联名称、机构、功能、职责，并严格实行代表大会、理事会、监事会制度和“议行分立”，理事长由区政府分管领导兼任。
按照生产、供销、信用融合发展的思路，瓯海区深入实施现代农业经营主体示范行动和“三位一体”农民合作组织示范创建行动，积极引导“户转场、场入社、社联合”，协助指导规模经营主体增强综合服务能力。目前，全区有农民合作社248家，合作社成员4186个，带动农户3.5万户，联结基地4.33万亩，共培育发展家庭农场61家。累计创成省级示范社12家、市级示范社34家、区级规范社55家。
以农业标准化生产、品牌化经营为抓手，引导农民合作社集群发展，提升生产合作水平。目前，全区已建立实行产品质量追溯制度的合作社87家，实施农业标准化的合作社96家，拥有注册商标的合作社51家，形成了多个“特色+品牌+规模”的区域性优势合作社集群。
此外，瓯海农合公司采用“公司+合作社+基地”“公司+村集体经济组织+农户”等方式，将大批农民合作社、农民纳入到利益共同体中，以农产品质量准入门槛倒逼农业生产标准化、规范化、生态化，培育新型农民；还成立强村服务有限公司，全力支持全区103个村级集体经济薄弱村参股经营，帮助发展壮大村级集体经济。
供销合作：超市营销为农
瓯海“老供销”大胆尝试为农服务，引人注目，也为推进供销合作创新提供了契机。
去年1月9日，温州首家惠民平价超市——瓯海老供销超市正式开业，超市首批16家门店也在同一天开门迎客。这些门店或开在农商银行网点内，或开在公园里，或开在市民中心。如瓯海农商银行三溪支行内，网点大堂的一侧被布置成超市区，摆放着油、米等与百姓日常生活密切相关的商品，与金融业务区相得益彰。今后市民只要持有瓯海农商银行的银行卡，就可以在该超市购物，并享受9折优惠。
2015年12月，瓯海农合公司出资成立瓯海供销超市有限公司，至今已开设老供销便民超市105家，另有140余家农村社区店成为供销超市加盟店，供销社重新回到了千家万户。同时，瓯海区供销社对20家供销社基层服务网点进行了升级改造，融合了金融服务功能与专业合作销售功能。瓯海农商银行22家网点也增设了供销功能，逐步被改造成金融服务体验店。
就这样，瓯海通过打造“乡下人网”电商平台、农村供销金融便利店、老供销超市等方式，重树老供销品牌，畅通农产品销售渠道，激发了农业经营主体活力。
信用合作：受托代管惠农
瓯海区在全市率先出台《农民专业合作社信用等级评定办法》，并联合瓯海农商银行，共同开展信用信息采集、信用等级评价工作，对授信企业采取“一次核定、随用随发、余额控制、周转使用”的贷款形式，对信用达到A级及以上的农民合作社优先保障融资需求，并给予利率优惠。目前，全区138家合作社接受联合信用等级评定，其中通过区级信用评定AAA级3家、AA级34家、A级101家；通过省级农民合作社信用评定AA级12家、A级7家。
按照会员制、全封闭、低利率、公司化运作模式，积极引导农民合作社开展内部资金互助合作，提高农民闲散资金利用效率，有效地缓解了农户季节性生产、小规模扩大生产以及灾后恢复生产等资金短缺问题。目前，全区已有资金互助会6家、扶贫资金互助会1家、农民合作社信用部1家，涉及入会资金3878.14万元、成员2237人。其中，温州市侨乡花卉专业合作社资金互助会成为市级农村金融改革示范点，累计发放互助金483笔共计1.73亿元。
为解决农户在申请银行贷款时抵押担保难度大的问题，瓯海区率全国之先启动了“农民资产授托代管融资”试点，实现农户以自有的动产、不动产及其他经济权益作为抵（质）押担保物，以书面承诺方式向银行申请贷款。抵（质）押担保物包括农房、农村商业经营房、合作社股权、农村土地（林地）承包经营权、林权、农业装备、农畜产品、大宗订单（仓储）、农业商标、品牌认证（书）、农房拆迁协议安置房和小微厂房、汽车、贵重物品等农民认为有经济价值、银行认为可以托管的风险可控资产。该项改革的推出，可盘活300亿元资产，惠及全区近一半农户。推行一年来，累计发放贷款7.15亿，惠及农户2400户，覆盖127个村。如瓯海区丽岙街道花木大户徐协春用自家房屋做抵押，向银行贷款100万元，并用200株名贵花木评估授信贷款900万元，有效解决了资金短缺问题。
黄松光 曾洁
瓯海燎原老供销超市
瓯海燎原农商银行丰收驿站
生产合作：规模发展助农
今年中央一号文件提出：“加强农民合作社规范化建设，积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。”瓯海是我省较早启动“三位一体”农合联体系建设的地区。
2012年初，瓯海区供销社增挂区农村合作经济组织联合会（简称农合联）牌子，实行“一套人马、两块牌子”合署办公，并对区农合联工作职能、组织架构和运行模式予以明确。当年5月，区农合联正式组建成立，辖区10个镇街也全部组建农合联，形成区、镇街两级农合联组织体系，并进行实体化运作。
2014年，该区又成立农民专业合作社联合会，由全区133家农民专业合作社和家庭农场组成，为会员提供科技、信息、管理、市场营销、农副产品开发等服务。
2015年8月，瓯海农商银行、区供销社、区农民专业合作社联合会分别出资54%、45%和1%，成立全国首家以“公司+会员制”形式的“三位一体”实体平台——温州瓯海农合实业发展有限公司，首期注册资金1000万元。该公司为瓯海区农合联下属企业，进一步整合发挥合作社生产优势、供销社流通优势和瓯海农商银行资产优势，实行公司化运作模式。公司成立后，三方负责人共同组成董事会、监事会和经营管理层。接着，又对区农合联组织和治理结构进行完善，明确农合联名称、机构、功能、职责，并严格实行代表大会、理事会、监事会制度和“议行分立”，理事长由区政府分管领导兼任。
按照生产、供销、信用融合发展的思路，瓯海区深入实施现代农业经营主体示范行动和“三位一体”农民合作组织示范创建行动，积极引导“户转场、场入社、社联合”，协助指导规模经营主体增强综合服务能力。目前，全区有农民合作社248家，合作社成员4186个，带动农户3.5万户，联结基地4.33万亩，共培育发展家庭农场61家。累计创成省级示范社12家、市级示范社34家、区级规范社55家。
以农业标准化生产、品牌化经营为抓手，引导农民合作社集群发展，提升生产合作水平。目前，全区已建立实行产品质量追溯制度的合作社87家，实施农业标准化的合作社96家，拥有注册商标的合作社51家，形成了多个“特色+品牌+规模”的区域性优势合作社集群。
此外，瓯海农合公司采用“公司+合作社+基地”“公司+村集体经济组织+农户”等方式，将大批农民合作社、农民纳入到利益共同体中，以农产品质量准入门槛倒逼农业生产标准化、规范化、生态化，培育新型农民；还成立强村服务有限公司，全力支持全区103个村级集体经济薄弱村参股经营，帮助发展壮大村级集体经济。
供销合作：超市营销为农
瓯海“老供销”大胆尝试为农服务，引人注目，也为推进供销合作创新提供了契机。
去年1月9日，温州首家惠民平价超市——瓯海老供销超市正式开业，超市首批16家门店也在同一天开门迎客。这些门店或开在农商银行网点内，或开在公园里，或开在市民中心。如瓯海农商银行三溪支行内，网点大堂的一侧被布置成超市区，摆放着油、米等与百姓日常生活密切相关的商品，与金融业务区相得益彰。今后市民只要持有瓯海农商银行的银行卡，就可以在该超市购物，并享受9折优惠。
2015年12月，瓯海农合公司出资成立瓯海供销超市有限公司，至今已开设老供销便民超市105家，另有140余家农村社区店成为供销超市加盟店，供销社重新回到了千家万户。同时，瓯海区供销社对20家供销社基层服务网点进行了升级改造，融合了金融服务功能与专业合作销售功能。瓯海农商银行22家网点也增设了供销功能，逐步被改造成金融服务体验店。
就这样，瓯海通过打造“乡下人网”电商平台、农村供销金融便利店、老供销超市等方式，重树老供销品牌，畅通农产品销售渠道，激发了农业经营主体活力。
信用合作：受托代管惠农
瓯海区在全市率先出台《农民专业合作社信用等级评定办法》，并联合瓯海农商银行，共同开展信用信息采集、信用等级评价工作，对授信企业采取“一次核定、随用随发、余额控制、周转使用”的贷款形式，对信用达到A级及以上的农民合作社优先保障融资需求，并给予利率优惠。目前，全区138家合作社接受联合信用等级评定，其中通过区级信用评定AAA级3家、AA级34家、A级101家；通过省级农民合作社信用评定AA级12家、A级7家。
按照会员制、全封闭、低利率、公司化运作模式，积极引导农民合作社开展内部资金互助合作，提高农民闲散资金利用效率，有效地缓解了农户季节性生产、小规模扩大生产以及灾后恢复生产等资金短缺问题。目前，全区已有资金互助会6家、扶贫资金互助会1家、农民合作社信用部1家，涉及入会资金3878.14万元、成员2237人。其中，温州市侨乡花卉专业合作社资金互助会成为市级农村金融改革示范点，累计发放互助金483笔共计1.73亿元。
为解决农户在申请银行贷款时抵押担保难度大的问题，瓯海区率全国之先启动了“农民资产授托代管融资”试点，实现农户以自有的动产、不动产及其他经济权益作为抵（质）押担保物，以书面承诺方式向银行申请贷款。抵（质）押担保物包括农房、农村商业经营房、合作社股权、农村土地（林地）承包经营权、林权、农业装备、农畜产品、大宗订单（仓储）、农业商标、品牌认证（书）、农房拆迁协议安置房和小微厂房、汽车、贵重物品等农民认为有经济价值、银行认为可以托管的风险可控资产。该项改革的推出，可盘活300亿元资产，惠及全区近一半农户。推行一年来，累计发放贷款7.15亿，惠及农户2400户，覆盖127个村。如瓯海区丽岙街道花木大户徐协春用自家房屋做抵押，向银行贷款100万元，并用200株名贵花木评估授信贷款900万元，有效解决了资金短缺问题。
黄松光 曾洁
瓯海燎原老供销超市
瓯海燎原农商银行丰收驿站
