马上又到幼儿园新生报名的日子,很多家长都在为自己的孩子能不能顺利入园而焦虑。近日,从正在召开的省十二届人大常委会第四十一次会议上传出消息,《浙江省学前教育条例(草案)》(以下简称草案)再次提交省人大常委会会议审议。针对目前比较突出的“入园难”问题,草案把学前教育作为教育公共服务的重要组成部分,充分保障3周岁以上儿童接受基本的学前教育;同时,对财政性学前教育经费在教育经费中的比例也拟作刚性规定,促进学前教育事业发展。
据了解,我省3周岁以上学龄前儿童的入园率较高,但在各级各类教育中却仍是薄弱环节,主要表现在教育资源相对短缺、投入不足、师资队伍不够健全、城乡区域发展不平衡等,有的地方“入园难”问题突出,尤其是农村地区,由于生源分散、经济相对薄弱,民间资金大都不愿投入,已经设立的一些民办幼儿园也多处“低、小、散”状态,保育和教育质量都难以保证。但是,学前教育是公益事业,农村地区尤其需要政府财政资金的重点扶持。为此,草案规定,每个乡(镇)应当至少设置一所公办幼儿园,偏远山区、海岛地区学龄前儿童人数较少、不具备办学条件且经县(市、区)教育行政部门同意的除外。
不仅在农村,城市中也有不少孩子会遇到“入园难”,比如一些分期建设的新型小区,虽然根据要求已配套建设幼儿园,但考虑到小区入住率不高、生源比较少的情况,很多幼儿园会推迟交付、开办,这就导致已入住居民的孩子无法就近入园。为改变这种情况,草案规定,统一规划、分期建设的居民住宅区,配套建设的幼儿园应当与首期建设的居民住宅区同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。
幼儿园保育教育设施简陋、老师留不住,很大程度上和幼儿园办园经费紧缺、老师的薪资水平低有关。为了促进学前教育发展,草案拟将学前教育经费纳入财政性教育经费进行保障,其中规定,县级以上人民政府应当保障学前教育经费,将其纳入财政预算,县级财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例不低于5%。
对于幼儿园的收费项目和标准,草案规定,公办幼儿园收费实行政府定价,提供普惠性学前教育服务的民办幼儿园收费实行政府指导价,其他幼儿园收费实行市场价。
许梅