□施鸿鑫
现代农业的发展已越来越离不开各类设施的投入,但如果我们在设施农业投入上只讲成本、贪图便宜,在灾害来临时不能有效应对,平常又缺乏足够的风险和保险意识,那么我们的现代农业仍将继续停留在“靠天吃饭”的初级阶段,这对现代农业的长期健康发展无疑是十分不利的。
近期的大雪由于短时间内雪量大,给大棚等农业设施和相关产业带来较大损失。但笔者发现,在杭州市余杭区仍有一些在暴雪之下屹立不倒的“棚坚强”。这些“棚坚强”是怎么做到的?笔者对相关业主的做法进行了梳理,进而对“菜篮子”基地建设提出几点建议,希望能给相关农业从业者带来一些启示。
灾后的“棚坚强”们
康春侬园。基地面积1180亩,建有连栋大棚、单体大棚共计220亩,其中连栋大棚120亩,主要种植葡萄、樱桃、火龙果、梨等水果;单体棚100亩,主要种植草莓、蔬菜、桑葚等。1月29日现场踏看时,棚顶积雪20厘米左右,但未发生大棚垮塌,棚体结构基本完好无损、没有变形。业主杨邵忠说:“只要积雪不超过30厘米,我的大棚基本上不用太担心。”
满山红蔬果专业合作社。杭州满山红蔬果专业合作社是余杭区叶菜功能区的后起之秀,高标准智能化肥水控制系统和生产全程机械化的应用走在全市前列。此次雪灾之下,业主倪进庄新建设的150多个GP-C832大棚在无支撑加固的条件下全部安然无恙。“我新建的大棚全部按GP-C832标准建设,可抗20厘米雪压。这次大雪,应该在设计承载能力范围之内。”在和我们交流时,老倪办公桌上正好新到了一份快递,他打开一看,是人保财险公司寄来的大棚保单。“这是雪灾前我特意赶着为新建的连栋大棚投保的,基地原先建成的大棚,我老早都买了保险,这个新棚刚盖好不久,参保有点迟了。这次基地倒了一个5年前建的单体大棚,保险公司已确定可以理赔。”
麟海市级菜篮子基地。杭州余杭良渚麟海蔬果专业合作社是余杭区最大的叶菜功能区,有基地1900多亩,基地内的大棚建造时间各不相同,有的棚龄已达8年之久。下雪前,基地所有大棚都临时采取了加固措施。作为市级叶菜保供基地,下雪那几天,基地每天要为超市提供3吨以上蔬菜,另外还要提供5吨左右的蔬菜确保美菜网、自营门店的销售,但就算白天忙得不亦乐乎,业主何林海每天晚上还要在基地值守,带领员工及时除雪抗灾。这次雪灾中,整个基地700多个大棚,仅倒塌10个左右棚龄8年左右的单体大棚和一个因临时借给他人使用、灾前没按要求及时加固的连栋棚。
杭州满元蔬果专业合作社。杭州满元蔬果专业合作社是余杭区一家老牌叶菜功能区,面积有近80亩,主要种植青菜、毛毛菜。相对于其他基地的做法,业主钱汉山的措施显得“简单粗暴”些,不过胜在效果不错。收到雪灾预警的前几天,钱汉山看到基地青菜基本达到上市要求,就临时增加人手,组织抢收。抢收完毕,天空也差不多开始飘雪了。钱汉山让在场员工突击将大棚膜逐一割破,虽损失了一批膜,但也达到了“丢车保帅”的目的,几十个大棚骨架在大雪中完好无损。他的体会是:“棚膜反正是易耗品,就算不破,两三年也是使用极限了。相比大棚垮塌的损失,保住了棚架,提前换膜也可以接受。”
经营主体的防灾经验
大棚搭建时的高标准严要求,是增强大棚设施抗灾能力的重要基础保障。
康春侬园在连栋大棚建设前,没有过分看重大棚造价,而是提前把连栋大棚抗雪能力考虑在内,要求建成的大棚积雪承载能力达到30厘米以上,大棚选材和搭建方案全面采用GLP832标准,尤其是决定承载能力的关键部位天沟采用厚度2.1毫米的钢板,超过标准0.6毫米,使得大棚抗雪能力大大增强。杭州满山红蔬果专业合作社、麟海蔬果专业合作社新建的大棚也全部统一按GP-C832标准建设,抗雪压能力超过20厘米。在具体施工中,康春侬园在材料进场时,采用标准钢管预先称重、后来进货逐一称重对比的“笨办法”来检查材料质量是否合格,对检查中发现重量不足的材料全部予以退回更换。在施工过程中,加强巡检督查,防止施工方偷工减料,使建成的大棚百分之百达到设计要求。事实证明,大棚搭建前提高设计要求,材料购买时不贪图便宜,搭建过程中严加监管,是实现防患于未然的重要基础。
雪灾来临前后的巧应对重管理,是确保有效减轻雪灾危害的最佳手段。在下雪前,对已达到上市标准的产品及时抢收;对不需要保温的果蔬大棚及时卸膜清园;对不需保温的连栋大棚实行提前卷膜、打开天沟两侧的换气通道;对草莓、蔬菜等单体大棚提前做好支撑加固。下雪之初,对需保温的大棚提前进行人工加温,单体大棚实行全封闭保温,加快融雪速度。在预计积雪可能超出大棚承载能力前,及时采取“丢车保帅”措施,破膜保架。那么多“棚坚强”的存在,其实是各种积极应对措施组合实施的结果。相信只要灾前灾后各类措施应对到位,应该可以将雪灾损失降至最低限度。
平时提高风险意识重视农业保险,是提振灾后重建和恢复生产信心的重要支撑。人祸尚可防,天灾本难料。随着设施农业的推广应用,各类单体、连栋大棚在农业生产上的应用日益增多。但不少业主依然心存侥幸,缺乏足够的风险意识,由此造成对大棚设施保险的政策了解不透、认识不高,能像满山红合作社的倪进庄这样追着保险公司买大棚保险的业主少之又少。据初步了解,截至1月31日,余杭人保公司共接到大棚设施损失报案12起,报损面积约100亩,涉案赔付预计150万元,远低于各地上报的农业设施实际损失。在此提醒各农业经营主体,务必增强风险意识,重视农业保险,将灾害损失降至最低。
“菜篮子”基地建设的几点建议
进一步提高“菜篮子”基地大棚设施建设标准要求。设施农业的主角无疑是各类蔬菜生产功能区,也就是“菜篮子”基地。因业主实力参差不齐,在之前的基地建设中,大棚设施建设的标准相对较低。从余杭这次雪灾中垮塌的大棚看,主要是早期搭建的 GLP622、GP-C622、GP-C825标准大棚,甚至非标材料搭建的大棚,在搭建时对于拱间距、纵拉杆、加固斜撑的设置也没有完全按照标准执行。考虑到本地大棚设施较易受到冬季雨雪和夏秋季台风的双重影响,建议今后各类“菜篮子”基地推荐使用GLP832、GP-C832标准棚,单体大棚不低于GP-C825标准,以进一步增强棚体的抗灾能力。
适当提高各级“菜篮子”基地建设的财政资金补助标准。叶菜类蔬菜,价值不高、保鲜不易,但城乡居民每日生活不可或缺,特别是大范围雨雪等灾害性天气发生时,本地各类“菜篮子”基地成为保证蔬菜市场稳定的重要基础。各级财政如能适当提高对“菜篮子”基地建设的补助力度,必将进一步促进本地业主加大设施建设投入,提高各类农业设施的防灾能力,这对于灾害性天气发生时保障本地蔬菜市场供给、稳定蔬菜市场价格和城乡居民生活,无疑是非常有利和必要的。
提高大棚设施保险保费补贴标准。农业保险是保障农业生产稳定的重要手段。我省已推出大棚设施保险多年,但截至目前,余杭农业经营主体的参保率并不高。究其原因,首先,是业主缺乏足够的风险意识。其次,是觉得保险成本太高。一亩GLP832标准连栋大棚价值大约为20万元,总保费约7200元(费率3.6%),按现行财政补贴力度,业主需自己承担1440元(个人承担20%);即使每亩价值2万元的单体钢架大棚,个人保费也需要144元,这还没有考虑棚内作物保险。建议参照水稻保险保费补贴标准(中央、省、区县三级财政补贴93%),将“菜篮子”基地大棚设施保险财政承担保费补贴提高到90%以上。同时,积极引导“菜篮子”基地参保,以确保本地蔬菜生产和市场供应的稳定。
作者单位:杭州市余杭区农技推广中心
余杭大棚蔬菜基地。