省农业农村厅日前印发《2019年全省畜牧兽医工作要点》,提出要一手抓安全供给,一手抓生产发展,全力防控非洲猪瘟等重大动物疫病,组织开展生猪产业全链条严管“百场示范、千场提升”行动,持续推进畜牧业转型升级,不断健全安全防控体系、绿色发展体系、产业服务体系、质量安全体系和人才队伍体系,深化推动畜牧业绿色发展、美丽发展。
狠抓非洲猪瘟防控,严防疫情扩散蔓延
打好非洲猪瘟防控“阻击战”“阵地战”。充分发挥联防联控机制优势,按照“外堵、内清、严防”要求,层层压实地方政府疫病防控属地管理责任。牢牢守住17个省际公路动物卫生监督检查站,抓住生猪及生猪产品调运两个关键,严格落实屠宰企业、贩销经营户主体责任,阻断输入性疫情风险。牢牢守住现有规模猪场,严格落实全进全出、清洗消毒、内控管理等措施,严防疫情扩散蔓延。
组织开展生猪产业全链条严管“百场示范、千场提升”行动。突出入场管控、饲料原料、基础设施、养殖环境、出场管控等关键环节,落实全链条最严格的“闭环”管理要求,全面提升规模养殖场、屠宰企业生物安全水平,力争全年完成1000家以上规模猪场和屠宰企业的改造提升,好中选优推出100家示范场。
夯实强制免疫、检测监测和实验室建设等基础。做好强制免疫工作,深入实施小反刍兽疫消灭计划、布病防治计划,加快推进奶牛两病净化,确保全年重大动物疫病免疫密度达100%。加快推行“先打后补”免疫试点,重点抓好33个试点县(市、区)。做好非洲猪瘟的排查监测和口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟等动物疫病的监测及流行病学调查,继续推进种畜禽场主要动物疫病监测净化与评估。加强基层实验室能力建设,新建10个以上非洲猪瘟检测实验室,落实存栏5000头以上大型猪场非洲猪瘟自检要求。
推进畜牧业绿色发展,努力稳定生猪等畜禽生产
深化示范县创建。对标《创建畜牧业绿色发展示范省三年行动方案(2017-2019年)》,重点提升3个示范市、新建5个示范县,高质量完成畜牧业绿色发展示范省创建。对标融入乡村振兴战略中心工作,统筹谋划推进数字牧场建设、整县制畜禽粪污资源化利用等重大项目,新建省级美丽牧场200个以上、农牧对接绿色循环体200家,畜禽粪污资源化利用率达到89%以上。
推动养殖业增量。认真贯彻落实国务院提出的“稳定生猪等畜禽生产”要求,督促各地落实猪肉产品“菜篮子”市长负责制,完善畜牧业保险等扶持政策,重点在农业“两区”、低丘缓坡、沿海滩涂等宜养区,配套建设一批高水平的规模养殖场,力争全年新建万头生猪生态牧场10家以上。坚持“六畜兴旺”发展思路,切实加强畜禽种质资源保护与开发利用,继续推动“两头乌”猪、湖羊、蜜蜂等特色精品畜牧业发展,重点支持建设一批优质鸡、绍鸭、白鹅等集聚区。
加快新业态发展。加快推进畜牧业一、二、三产融合,力争全年培育2条产值超10亿元的全产业链,新建5个以上在省内有一定影响力的牧旅融合休闲基地。组织开展畜牧业名企、名牌、名品进企业、进社区、进学校活动,加强与盒马鲜生、京东生鲜等电商平台合作,举办好世界蜜蜂日、湖羊文化节等传统节庆活动,进一步打响畜牧业品牌。持续推动畜牧业“机器换人”,大力推广节水、节料、节药、减臭和环保型饲料等新技术、新产品。
严格依法行政,切实加强重点领域关键环节动物卫生监督
严格动物卫生监督执法。加强病死动物无害化处理,适应养殖量的变化和着眼防控重大动物疫情需要,优化调整布局结构,更新补充设施设备,提升应急响应效能。加强畜产品质量安全监管,继续组织开展“瘦肉精”违规使用、抗菌药使用减量等专项整治,加强饲料兽药、生鲜乳、畜产品等监督抽检。加强基层站所建设,加大力度推进动物卫生监督规范化建设,力争全年新建动物卫生监督规范化所站50个。推动省际公路动物卫生监督检查站设施装备升级,强化省际临时检查站工作保障,力争年内完成二界岭公路检查站、乍嘉苏公路检查站建设。
加快屠宰企业清理提升。加强布局规划和政策引导,继续关停一批设施设备落后、防疫条件差、污染处理能力弱的屠宰场(点)。加强屠宰环节检疫监管,推动解决人员编制、经费保障、工作条件等问题。深入推进生猪屠宰“扫雷行动”,严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、注水或注入其他物质等违法行为。加强冷链标准和体系建设,支持引导集屠宰加工、鲜肉分割、分销配送、专卖零售为一体的大型现代化肉类生产企业发展。
强化动物卫生监督证章标志管理。按照农业农村部要求,做好新证章标志订购衔接工作。全面清理目前使用的所有证章标志,对废止不再使用的证章标志须严格登记,监督销毁。启用新证章后,落实专人管理,严格保管和使用,严防流失、盗用。
强化队伍体系建设,不断提升畜牧兽医服务保障能力
加强机构队伍建设。持续推动动物卫生监督执法、动物疫病防控、畜产品安全检测机构和屠宰监管队伍建设。落实党风廉政建设责任制要求,全面排查廉政风险点,切实采取有效措施加以防范。健全工作机制,堵住制度漏洞,严防发生制度性风险。加强警示教育,管好体制内外两支队伍。
提升服务保障水平。简化办事流程,以“最多跑一次”改革为引领,进一步简化饲料等行政审批程序,畅通信息渠道,方便群众办事。创新服务方式,充分发挥智慧畜牧业云平台作用,服务推进畜禽污染治理、畜产品质量监管、动物卫生监督、动物疫病防控、畜禽屠宰管理等工作。提升服务能力,继续组织开展重大动物疫病应急演练、动物疫病监测实验室能力比对等活动,全面提升基层队伍专业技术水平和应急处理能力。 哲旭