“四大服务”持续发力
余杭区纵深推进“三位一体”改革
近年来，杭州市余杭区供销社以构建生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系为抓手，坚持为农、务农、姓农本职，紧密层级联系，理顺工作体制，强化“四大服务”，丰富服务内容，提升服务质量，切实满足农民需求，助力乡村振兴。
建阵地，构建农合联生产服务体系
建强产业农合联，打造“产业联盟”，实施精准服务。在区、镇（街道）农合联的架构下，以产业为纽带结盟成立产业农合联，以扭转农业生产经营主体“小、散、弱”格局。组建方式是依托同一农产品行业中规模最大、效益最好的农合联团体会员及所在镇（街道）农合联，发起结盟同一农产品行业的专业合作社或家庭农场，挂牌成立产业农合联。主要任务是做好行业的专业培训和产供销等服务，开展行业信息交流、资金技术互帮、产品销售互助，赋予乡村振兴持续发展的生命力。目前，已试点成立径山茶产业农合联和枇杷产业农合联，今年计划推广建设粮油、水果、竹笋、禽蛋、水产、蔬菜、花木等产业农合联。
建好为农服务中心，打造“农民之家”，实施综合服务。以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，构建区、镇（街道）两级农合联为农服务中心——“农民之家”。“农民之家”功能上以服务农业生产、农民生活为基本定位，以生产、供销、信用三大服务为基本内涵，结合各镇（街道）实际情况，突出各自特色，选择确定信息管理、测土配方、统防统治、农机作业、土地托管、庄稼医院、农民培训、农村金融等服务。未来，还将延伸至社区服务、美丽乡村服务等。目前，已完成1个区级和5个镇（街道）级“农民之家”建设，今年计划实现全区镇（街道）“农民之家”全覆盖。
整合涉农资源，打造“惠农服务点”，实施普惠服务。依托全区126家农资连锁门店现有网点服务功能，进一步发挥连锁网络、点位布局优势，逐步将部分网点改造成为“惠农服务点”，在更好地提供农资服务的基础上，为所在地村民承接邮政、快递、金融担保、代购代销等便民服务。今年已建设4家“惠农服务点”。此外，计划每年投资20万元，分区域规范建设标准化庄稼医院3-5家，在3年内共建设10家以上。
保畅销，完善农合联供销服务体系
淘汰陈旧设施，改造提升农贸市场。其中，按五星级标准建设的余杭农贸市场改造项目已如期完工，于去年12月底正式开业。高标准新建的翁梅农贸市场项目已结顶，预计2019年底正式启用。近年来，余杭区通过加大对软硬件的投入，已相继完成辖区内4家国有农贸市场的提升改造。
减少中间环节，搭建农产品直销网络。依托全区国有农贸市场阵地，拿出最好的摊位，建设余杭区名特农产品销售窗口——“余杭土鲜”店，按照“专业合作社+农贸市场+专业运营团队”的合作模式，统一形式、统一管理、统一营销，为余杭广大农户提供农产品线下实体店和线上电商的推介销售平台，打通城乡销售壁垒，缓解本地农产品卖难问题。目前，中山路旗舰店、瓶窑为农服务中心店及余杭农贸市场店均已正式开业。结合扶贫工作，在实体店增设“黔品柜”“硒品柜”，专门销售湖北恩施、黔东南及衢州柯城区农产品。同时，启动农产品线上销售工作，与余杭晨报合作开辟的线上销售平台“晨报优选”于7月10日正式运营，第一周成功收到670余单；与余杭华数、重庆家乐淘三方签订《余杭农产品上线TGO商城平台的销售合作协议》，搭建“余杭土鲜”电视购物平台，促进农产品销售。
输血液，构建农合联信用服务体系
建立农民合作基金，保障农村改革发展。基金主要用于发展为农服务事业、建立农村合作金融风险补偿资金等。通过多方协调，2018年7月，3000万元农民合作基金到位，并制订出台了农民合作基金使用管理暂行办法，规范基金的运行和管理，为“三位一体”综合改革提高资金保障。同时，由区农合联和杭州农信融资担保有限公司共同发起，邀请区内经营状况良好、发展潜力较大、有融资需求的农业经营主体加入，设立农合联互助风险池，提高农业融资速度。
创新农村金融服务模式，推出农业融资新产品。农信担保公司及多家银行在区、镇两级农合联为农服务中心设立金融服务点。农合联理事会与南京银行、农信担保公司签订金融服务战略协议，各安排5000万元和3000万元专项信贷额度，为扶持径山茶和枇杷产业农合联的发展提供金融保障。试点推出“农资贷”“微农贷”“农贸贷”等涉农融资产品，推动高效生态农业发展、美丽乡村建设、农民创业致富。
强筋骨，开拓农合联新型服务体系
建立村社共建新模式，助力“美丽乡村”建设。以“党建引领服务创新，村社融合共治共享”为核心，建立塘栖供销社与云会村“村社共建”新模式，通过村、社共同建立网格支部，整合双方资源，丰富共建发展载体，深度参与美丽乡村建设。同时，变捐资为投资，区供销社、基层社、村三方注资成立了乡村旅游开发有限公司，牵头开展云会村产业经营、社会治理，带动村集体经济持续发展。此外，崇贤供销社与沾桥村也就共建工作进行了初步对接；区供销社还与相关镇（街道）对接，准备联合实施村级留用地项目建设工程，扶持村级集体经济发展。
介入大田托管服务，参与“美丽田园”打造。积极探索农民土地流转后及政府征地未建土地托管工作，注资3000万元成立了杭州余杭供销农业开发有限公司，依托供销社拥有的资源和专业合作社的技术力量，以供销集团灵活的市场运作机制，承接临平新城1.4万亩征而未用土地的大田托管工作。上半年，已完成临平新城项目红联区块、方桥（一期）区块约600亩征而未用土地的整理及复绿播种工作。临平新城昔日零乱的荒地，变成了连片的花海绿地，成为市民的“网红打卡地”。
开展垃圾处置服务，助推“美丽经济”发展。为解决余杭区征地拆迁和旧城改造中产生的大量建筑垃圾处置问题，余杭区供销社专门投资成立杭州嘉润绿腾环保科技有限公司，负责余杭东部地区建筑垃圾资源化处置工作。共投资4000万元，购置4套破碎设备，日处理能力达3000吨。同时，依托遍布全区的农资销售点，承担废弃农药包装物回收处置工作。2018年，共回收废弃农药包装物422万只，兑付回收资金120万元，助力“美丽余杭”建设。
赵顺炳
建阵地，构建农合联生产服务体系
建强产业农合联，打造“产业联盟”，实施精准服务。在区、镇（街道）农合联的架构下，以产业为纽带结盟成立产业农合联，以扭转农业生产经营主体“小、散、弱”格局。组建方式是依托同一农产品行业中规模最大、效益最好的农合联团体会员及所在镇（街道）农合联，发起结盟同一农产品行业的专业合作社或家庭农场，挂牌成立产业农合联。主要任务是做好行业的专业培训和产供销等服务，开展行业信息交流、资金技术互帮、产品销售互助，赋予乡村振兴持续发展的生命力。目前，已试点成立径山茶产业农合联和枇杷产业农合联，今年计划推广建设粮油、水果、竹笋、禽蛋、水产、蔬菜、花木等产业农合联。
建好为农服务中心，打造“农民之家”，实施综合服务。以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，构建区、镇（街道）两级农合联为农服务中心——“农民之家”。“农民之家”功能上以服务农业生产、农民生活为基本定位，以生产、供销、信用三大服务为基本内涵，结合各镇（街道）实际情况，突出各自特色，选择确定信息管理、测土配方、统防统治、农机作业、土地托管、庄稼医院、农民培训、农村金融等服务。未来，还将延伸至社区服务、美丽乡村服务等。目前，已完成1个区级和5个镇（街道）级“农民之家”建设，今年计划实现全区镇（街道）“农民之家”全覆盖。
整合涉农资源，打造“惠农服务点”，实施普惠服务。依托全区126家农资连锁门店现有网点服务功能，进一步发挥连锁网络、点位布局优势，逐步将部分网点改造成为“惠农服务点”，在更好地提供农资服务的基础上，为所在地村民承接邮政、快递、金融担保、代购代销等便民服务。今年已建设4家“惠农服务点”。此外，计划每年投资20万元，分区域规范建设标准化庄稼医院3-5家，在3年内共建设10家以上。
保畅销，完善农合联供销服务体系
淘汰陈旧设施，改造提升农贸市场。其中，按五星级标准建设的余杭农贸市场改造项目已如期完工，于去年12月底正式开业。高标准新建的翁梅农贸市场项目已结顶，预计2019年底正式启用。近年来，余杭区通过加大对软硬件的投入，已相继完成辖区内4家国有农贸市场的提升改造。
减少中间环节，搭建农产品直销网络。依托全区国有农贸市场阵地，拿出最好的摊位，建设余杭区名特农产品销售窗口——“余杭土鲜”店，按照“专业合作社+农贸市场+专业运营团队”的合作模式，统一形式、统一管理、统一营销，为余杭广大农户提供农产品线下实体店和线上电商的推介销售平台，打通城乡销售壁垒，缓解本地农产品卖难问题。目前，中山路旗舰店、瓶窑为农服务中心店及余杭农贸市场店均已正式开业。结合扶贫工作，在实体店增设“黔品柜”“硒品柜”，专门销售湖北恩施、黔东南及衢州柯城区农产品。同时，启动农产品线上销售工作，与余杭晨报合作开辟的线上销售平台“晨报优选”于7月10日正式运营，第一周成功收到670余单；与余杭华数、重庆家乐淘三方签订《余杭农产品上线TGO商城平台的销售合作协议》，搭建“余杭土鲜”电视购物平台，促进农产品销售。
输血液，构建农合联信用服务体系
建立农民合作基金，保障农村改革发展。基金主要用于发展为农服务事业、建立农村合作金融风险补偿资金等。通过多方协调，2018年7月，3000万元农民合作基金到位，并制订出台了农民合作基金使用管理暂行办法，规范基金的运行和管理，为“三位一体”综合改革提高资金保障。同时，由区农合联和杭州农信融资担保有限公司共同发起，邀请区内经营状况良好、发展潜力较大、有融资需求的农业经营主体加入，设立农合联互助风险池，提高农业融资速度。
创新农村金融服务模式，推出农业融资新产品。农信担保公司及多家银行在区、镇两级农合联为农服务中心设立金融服务点。农合联理事会与南京银行、农信担保公司签订金融服务战略协议，各安排5000万元和3000万元专项信贷额度，为扶持径山茶和枇杷产业农合联的发展提供金融保障。试点推出“农资贷”“微农贷”“农贸贷”等涉农融资产品，推动高效生态农业发展、美丽乡村建设、农民创业致富。
强筋骨，开拓农合联新型服务体系
建立村社共建新模式，助力“美丽乡村”建设。以“党建引领服务创新，村社融合共治共享”为核心，建立塘栖供销社与云会村“村社共建”新模式，通过村、社共同建立网格支部，整合双方资源，丰富共建发展载体，深度参与美丽乡村建设。同时，变捐资为投资，区供销社、基层社、村三方注资成立了乡村旅游开发有限公司，牵头开展云会村产业经营、社会治理，带动村集体经济持续发展。此外，崇贤供销社与沾桥村也就共建工作进行了初步对接；区供销社还与相关镇（街道）对接，准备联合实施村级留用地项目建设工程，扶持村级集体经济发展。
介入大田托管服务，参与“美丽田园”打造。积极探索农民土地流转后及政府征地未建土地托管工作，注资3000万元成立了杭州余杭供销农业开发有限公司，依托供销社拥有的资源和专业合作社的技术力量，以供销集团灵活的市场运作机制，承接临平新城1.4万亩征而未用土地的大田托管工作。上半年，已完成临平新城项目红联区块、方桥（一期）区块约600亩征而未用土地的整理及复绿播种工作。临平新城昔日零乱的荒地，变成了连片的花海绿地，成为市民的“网红打卡地”。
开展垃圾处置服务，助推“美丽经济”发展。为解决余杭区征地拆迁和旧城改造中产生的大量建筑垃圾处置问题，余杭区供销社专门投资成立杭州嘉润绿腾环保科技有限公司，负责余杭东部地区建筑垃圾资源化处置工作。共投资4000万元，购置4套破碎设备，日处理能力达3000吨。同时，依托遍布全区的农资销售点，承担废弃农药包装物回收处置工作。2018年，共回收废弃农药包装物422万只，兑付回收资金120万元，助力“美丽余杭”建设。
赵顺炳
