坚持多措并举 促进稳产保供
——我省各地加紧行动促进生猪产能稳定恢复
编者按：
连日来，中央、省就保障生猪生产和猪肉供应相继出台有关政策，我省各地积极行动，多措并举促进生猪产能稳定恢复。在省政府日前召开的生猪增产保供工作座谈会上，各地围绕提高生猪综合生产能力，加快产业转型升级，实现高质量发展，纷纷列出了目标和举措，现予以摘编，供学习借鉴。
杭州：猪肉产量列入乡村振兴考核
按照全省统一部署，在全面分析和研判当前生猪稳产保供形势的基础上，采取有效措施，全力促进生猪生产发展，保障市场供应稳定。
压紧压实稳产保供责任。进一步落实“菜篮子”市长负责制，加紧实施《杭州市现代生态畜牧业发展规划（2018-2022年）》，明确各区县年度生猪存栏、出栏和猪肉产量考核任务，并将猪肉产量列入乡村振兴考核的重要内容。市级层面研究落实土地、资金等要素保障政策，并要求市农业农村、发改、商务等部门切实承担起行业监管和业务指导责任。各区县市认真履行好生猪稳产保供主体责任，落实相关措施，促进生猪产业发展。
落实防控非洲猪瘟各项举措。严格落实对养殖、屠宰环节的非洲猪瘟检疫工作，全市24家存栏5000头以上的规模养殖场，18家屠宰企业，运用PCR方法对非洲猪瘟进行自检。大江东是我市生猪主产区，区域内养殖量多达56万头，为保护重点产区的安全，实施《大江东非洲猪瘟生物安全隔离区建设方案》，并落实1000万元资金，提升区域生物安全水平。同时，根据缺什么、补什么的原则，制定一场一策方案，对70家重点生猪养殖场、2家重点屠宰场进行提升改造。
创建一批高水平美丽生态牧场。市财政每年安排3000万元资金，以“国内一流、省内领先、杭州样板”为建设目标，3年内扶持创建10家市级高水平美丽生态牧场。目前，5个项目建设已完成总体工程量的80%，预计达产后将新增产能8万头。原计划明年实施的第二批5个项目，拟提前到今年下半年启动。此外，全市正在积极创建畜牧业绿色发展示范县3个（桐庐、淳安、建德）、省级美丽牧场25家、省级数字化牧场2家、农牧对接循环体31个、兽用抗菌药减量和环保型饲料推广示范场1家。通过项目带动和示范引领，高水推进绿色生态养殖，推动生猪产业发展再上新台阶。
积极落实猪肉储备工作。7月份已完成首批冻猪肉储备1200吨，目前正在开展第二批1300吨冻猪肉的储备工作，为国庆期间市场供应提供保障。同时，完成3.2万头生猪活体储备（折1600吨），进一步提高市场调节能力。
宁波:养殖用地列入规划指标到地
以提高生猪自给率为核心，切实加强组织领导，压实工作责任，健全工作体系，狠抓工作落实。
全面落实“菜篮子”市长负责制。把落实“菜篮子”市长负责制纳入到各区县市政府重点工程，将生猪自给率作为重要考核指标，压紧压实责任，分解细化生猪年度增量指标，确保圆满完成省政府下达的目标任务。加强统筹协调，对各阶段、各领域、各环节生猪保供工作进行系统安排，围绕提高生产能力和流通水平、完善应急保障、严控质量安全、优化政策环境等重点，精准施策，推进生猪等“菜篮子”产品工程建设提升发展。
多措并举促进生猪生产。组织开展超范围生猪禁养规定清理行动，积极推进传统生猪规模养殖场提升改造，在确保不污染环境的前提下，鼓励生猪养殖场自行确定养殖规模，充分释放潜在产能。加快推进已规划的生猪养殖场项目落地，切实增加生猪产能。支持现代养殖经营主体做大做强，完善生猪产业链，着力转变传统生猪调运方式，抓紧研究在农业产业园区、大型规模养殖场设立定点屠宰点，探索就地屠宰、就近上市模式，提高养殖经营主体收益。
坚持不懈防控非洲猪瘟。按照“外堵、内清、严防”要求，全力抓好非洲猪瘟等疫病防控，严格落实全进全出、封闭式饲养等措施，实现闭环管理，提升养殖场生物安全水平。认真落实定点消毒、凭证运输和到场到点检疫等制度，切实加强养殖场、屠宰企业监督管理。
有序组织保障市场供应。强化市场监测预警，多方组织肉品货源，加快推进屠宰企业、物流企业、农贸市场冷链体系建设，完善储备调节机制，确保完成全市3600吨冻猪肉储备任务。合理把握冻猪肉储备投放节奏和力度，充分发挥储备调节作用，保障国庆、元旦、春节等重大节假日期间市场供应。切实加强与生猪调出地衔接，建立稳定的猪肉产销合作关系。积极发展禽肉等替代品生产，引导群众优化消费食物结构，多消费禽产品、水产品。密切关注重点群体，进一步完善困难群众消费补贴机制，确保困难群众基本生活不受影响。
综合施策建立长效机制。将生猪养殖设施用地纳入区县（市）国土空间规划，每年明确供地指标并落实到对应地块，优先保障用于发展绿色畜牧园区、农牧结合生猪养殖示范区及高标准规模生猪养殖场的设施用地。因规划调整确需关停的生猪养殖场，按照“拆一补一”的原则落实异地新建土地。加大现有渠道资金统筹整合力度，积极支持保障生猪生产、疫病防控和市场供应，及时足额将非洲猪瘟强制扑杀补贴发放到养殖场。研究制定非洲猪瘟自检的生猪屠宰场和规模猪场补助政策，积极为养殖场提供信贷担保服务和贷款贴息支持。
温州：三年建设“万头猪场”20个
按照“稳存量、扩增量、保供应”的要求，不折不扣地完成生猪增产保供目标任务。
进一步释放生猪产能。全面开展生猪养殖污染治理效果评估，在生猪粪污工业化处理基础上，大力推广农牧对接、消纳地处理、排泄物生物发酵等模式，实行猪场限养动态管理，不断挖掘生猪养殖的潜力和空间，力争2020年春节之前新增生猪产能10万头。
进一步推动空栏复养。目前，温州市已组织技术专家对现有92家空栏猪场进行全面安全评估，对达到要求的，将指导做好引种复养、防疫防护等工作，争取到2020年6月底，恢复生猪生产10万头。
进一步加快新建猪场落地。加大大型规模养殖场的招商引资，着力解决用地难题，3年建设万头以上规模猪场20个，重点落实好永嘉、瑞安、苍南3个10万头规模猪场，力争2020年新增规模猪场产能30万头、2021年再新增40万头。
进一步发展市外生猪基地。探索在市域外建设供温生猪定点基地，新建一批市外生猪自主供应基地，鼓励引导屠宰企业外移至生猪产区省份，通过冷链物流“点对点”调入供温冷鲜肉，力争至2021年发展市外生猪基地产能55万头以上。
进一步做好其他肉类产品替代。全面稳定肉、蛋、奶、菜等“菜篮子”基地生产能力，重点支持鹿城、乐清、永嘉发展家禽养殖，支持文成、泰顺、苍南发展肉羊养殖，支持平阳、文成发展兔业养殖，增加家禽、肉羊、肉兔等市场供应，努力推动肉类消费结构调整。同时，全面建立冻猪肉储备应急供应机制，确保重大节庆期间市场价格和供应稳定。
湖州：扩产能增出栏，最高奖励500万元
压实各方责任，拿出真招实招，确保完成生猪增产保供及“菜篮子”市长负责制各项任务，确保生猪生产和市场供应稳定。
全力提升产能。科学合理布局，重点在山区、丘陵等生态屏障好、环境容量大的宜养区域规划新建、改扩建13个左右新增产能2万头以上现代化规模养殖场。鼓励引进在国内有较大影响力的现代畜牧企业投资新建养殖场，加快推进传统规模养殖场提升改造，千方百计增加生猪产量。目前初步计划在吴兴区新建4个猪场、新增年出栏12万头以上产能；南浔区新建1个猪场、新增年出栏量8万头以上产能；德清县新建2个猪场、新增年出栏量6万头以上产能；长兴县新建5个猪场、新增年出栏量13.5万头以上产能；安吉县新建1个猪场、新增年出栏量3万头以上产能。
适度增加收储。在完成冻猪肉收储任务800吨的基础上，市本级再新增500吨冻猪肉储备，提高应急保供能力。充分利用2700吨冻猪肉冷库余量，全力动员猪肉流通企业积极调入省外猪肉产品，落实社会化保供能力，确保全市再落实社会化猪肉保供能力1000吨，使全市猪肉储备保有量可保7天市场供应。
抓好疫情防控。强化联防联控，严防非洲猪瘟疫情传入与蔓延。以生猪产业全链条严管“百场引领、千场提升”行动为抓手，年底前完成7个引领场、23个提升场建设任务。重点抓好生猪养殖、调运、屠宰环节的非洲猪瘟等重大动物疫病防控，进一步严格动物产品市场准入监管，完善餐厨废弃物收运、处理全链条有效运行和监管机制，防止餐厨废弃物流向生猪养殖环节。
丰富肉品供给。在全力抓好生猪产业发展的基础上，重点支持发展生产周期短、替代性强的家禽、湖羊等特色产业，抓好湖羊兴旺三年行动计划和家禽全产业链建设，力争年底前湖羊存栏达到40万头、家禽出栏达到2700万羽，同比分别增长11%、9%，切实提高畜禽产品供给水平。
加大政策扶持。加大财政支持，2021年前，市财政落实2150万元，对市本级范围内的新建（改扩建）生猪养殖场及乡镇（街道）新增产能进行奖励，对新建、改扩建生猪养殖场，新增产能达到年出栏2万头以上、5万头以上的，分别给予每场一次性150万元、300万元奖励；实际新增生猪年出栏量2万头以上、5万头以上的，分别给予每场100万元/年、200万元/年奖励；对乡镇（街道）在2021年底前完成新建、改扩建，新增年出栏5万头以上产能的，市财政给予每场100万元奖励，区按不低于市标准1:1配套。
嘉兴：坚持防控和保供两手抓
全面贯彻国务院和省政府决策部署，进一步提高站位，坚持非洲猪瘟防控和生猪增产保供两手抓，切实加强组织领导，健全工作体系，采取综合措施，全力保障生猪肉品供应稳定。
认真贯彻落实中央和省决策部署。坚决守住不污染环境底线，以标准化、绿色化、循环化、规模化、智慧化、基地化为引领，采取措施稳定生猪生产，强化产销对接，合理投放猪肉储备，确保猪肉产品安全有效供给。
严格落实“菜篮子”属地责任制。逐级压实责任、创新保障举措、加强督查考核，坚决完成生猪稳产保供目标任务。要释放潜在产能、扩大新增产能，以引进现代化生猪养殖屠宰加工全产业链项目为重点，科学布局一批高标准现代化猪场。
全面提升安全管控水平。压实产品质量安全主体责任，规范做好非洲猪瘟等动物防疫工作，坚决做到“头头检、全覆盖”。要强化纵向联动横向协作，完善落实各项政策举措，凝聚保障猪肉产品安全稳定供给的强大合力。
绍兴：加快生猪养殖大项目落地
在继续抓严非洲猪瘟防控的基础上，着力抓好稳定和发展生猪生产工作。
加强疫情防控。重点抓好养殖场生物安全水平提升，严把生猪及产品调运监管关口，严格落实清洗消毒、人员车辆进出管理，全面禁止泔水饲喂，继续加强重点场所疫情排查监测等综合防控措施，发现可疑情况，按“早、快、严、小”原则，及时果断处置，严防疫情发生蔓延。
优化产业布局。一是优化空间布局。根据各区、县（市）资源承载能力，生猪产业布局重点以嵊州、上虞、诸暨三地为主，加快布局一批适度规模的高标准现代化猪场，确保完成省下达的三年新增33万头出栏任务。二是加快改造提升。结合全省“百场引领，千场提升”创建活动，加快对保留规模场实施改造提升，切实提升养殖场生物安全水平。三是优化产品结构。针对当前猪肉价格快速上涨带动其它肉类产品价格上扬的形势，布局发展环境影响小、生产周期短、替代性强的家禽产业，以嵊州温氏肉鸡、诸暨国伟绍鸭等产业龙头为主带动家禽业健康发展。
加快项目落地。一是推动生猪养殖大项目落地，加快打造生猪全产业链龙头企业，以屠宰加工带动前端养殖业稳定发展。当前重点是加快推动嵊州网易味央生猪全产业链项目、上虞春晖固废生产项目落地。在此基础上，建立柯桥区、越城、滨海新城与上虞处理场，新昌与嵊州处理场的跨区域处置机制。
增强保供合力。把生猪稳产保供放在更加突出位置，农业农村、发改、商务等部门密切协作，扎实推动各项政策措施落实落地，千方百计扭转生猪产能下滑势头，努力恢复并发展生猪生产。
金华：清理不合理禁限养规定
千方百计提升生猪产能，确保市场供应。
细化目标责任。制定出台《关于进一步促进生猪生产保障市场供应的意见》，进一步压实地方政府主体责任和部门职责，强化“菜篮子”保障体系建设。将生猪增产保供任务细化到县、到乡、到点，倒排时间、紧扣节点，针对节日消费旺季，提前应对，扩大渠道，确保重要时期猪肉供应不出问题。
持续提升产能。加快推进生猪规模场提质扩容，充分释放潜在产能。加快推进获批生猪养殖场建设，积极指导新建场加快项目建设进度，力争早建成、早投产。通过一批新增项目落地，力争超额完成目标。
严格防控疫情。持续打好非洲猪瘟防控“阻击战”“攻坚战”，进一步加强疫情排查与监测，强化生物安全防疫隔离带与洗消中心建设，确保现有养殖场产能保持稳定。进一步强化省外生猪及生猪产品定点调运管理和监督抽检，确保调运安全。
健全长效机制。坚决清理不合理的生猪禁养、限养规定，优化全市生态畜牧业发展布局。加快构建现代化养殖体系，加大对设施装备的资金支持力度，鼓励规模化养殖场新建和改扩建基础设施。创新增信手段，拓宽养殖业融资渠道，保障养殖企业信贷。巩固和加强畜牧兽医工作队伍，强化基层防控力量。
舟山：积极对接域外生猪及产品基地
将出台扶持政策，促生产保供应，对环保、土地、产销对接、非洲猪瘟防控、财政政策扶持等提出明确要求，进一步优化畜牧产业布局，提高生猪生产产能。
释放现有产能。一是岱山、普陀等现有空栏场、环保排污有条件的牧场加大引种补栏工作，实现满负荷运作。二是支持标准化、生态化牧场建设，在岱山规划新建一家大型现代化牧场，其它县区推进适度规模养殖场建设。三是加快对现有牧场的改造提升。针对现有牧场因土地问题难以进行改扩建设问题，提出解决土地问题一场一策方案。通过加快补栏、牧场新建及改扩建，增加本地出栏，确保全市猪肉综合保障能力提升。
加强产销对接。积极在省外市外对接供舟生猪及产品基地，加强与大型规范化牧场和肉联企业的联系。嵊泗县菜篮子办计划与上海肉品企业建立长期供货协议。
强化非洲猪瘟防控。针对舟山养殖实际情况，在定海区开展点面结合的分区防控，以养殖集中的白泉、马岙、岑港三个镇为防控区块，加强车辆、环境消毒；普陀区生猪养殖分散，重点加强点上管理，督促养殖场严格落实“五必须”“四严禁”。同时加强屠宰企业自检和调入肉品抽检工作，做到早发现早处置。
衢州：引导建立“场厂对接”产销机制
千方百计抓好增产保供工作，坚决完成省定目标任务。
提高政治站位，坚决压实属地责任。统一思想认识，提高政治站位，把促进生猪生产作为一项重要的政治任务来抓，坚决贯彻落实好全国、全省关于生猪增产保供的各项部署要求，坚决落实“菜篮子”市长负责制和防控保供的属地责任，坚持一手抓非洲猪瘟防控，一手抓稳定生猪生产，将任务分解到县到场，明确时间表、路线图，层层抓落实，确保生猪生产稳定和猪肉产品安全有效供给。
坚持综合施策，落实生猪增产措施。加强非洲猪瘟防控，提高养殖场补栏积极性，恢复产能可增约15万头；结合“百场引领、千场提升”行动，提升现有养殖场生物安全水平，深挖产能可增约5万头；加快已决策落地的3个新建养殖场建设，新增产能约20万头。
严格联防联控，夯实生猪稳产基础。坚持不懈抓好非洲猪瘟防控，完善联防联控机制，压实防控责任，把好防控各“关口”，努力提升养殖场生物安全水平，加快区域性集中洗消中心建设，及时查处非法调运、私屠滥宰等违法违规行为，严防疫情传入蔓延；积极发挥行业协会作用，增强养殖场发展信心，支持和鼓励生物安全水平高、管理到位的养殖场积极补栏，切实保障仔猪种猪调运，力争实现恢复性增产。
积极主动研判，确保市场供应基本充足。把保障猪肉供应作为“菜篮子”市长负责制的重要内容，完善发改、农业、商务等部门联合会商机制，引导养殖场与屠宰厂建立稳定的“场厂对接”产销机制。支持发展优质家禽、湖羊等特色产业，稳定肉类供给总量。
台州：生猪项目列入市委市政府“两抓年”重要任务
紧紧围绕省政府确定目标任务，坚决落实“菜篮子”市长负责制，坚决打好生猪增产保供攻坚战。
积极引进、建设一批高水平规模养猪场。一是加快已有项目建设。现在建生猪项目3个，总产能17万头，分别为仙居华统10万头、温岭岭农6万头、临海稻香湾1万头。争取温岭岭农和临海稻香湾两个项目10月底投产，仙居华统种猪场（存栏母猪6400头）年底前投产，10万头商品猪场年底前动工建设，预计今年可新增产能7万头，明年确保新增产能17万头。二是推进在谈项目落地。正在洽谈生猪项目5个，总产能25万头。三是招引一批新项目。把生猪项目列入市委市政府狠抓产业项目、大抓实体经济“两抓年”重要任务，要求各县（市、区）对照保供分解任务，划出一定面积的成片土地，引进和发展不低于5万头存栏的规模化保障性养猪场，计划新增产能30万头以上。
尽快恢复、扩大现有生产规模。一是加大政策扶持。对防疫条件好、符合治污要求且存栏在500头以上的规模场，鼓励增加生产规模，最大限度释放本地生猪产能；对养殖场设施用地到期的，无特别原因，予以续批；提供全方位服务，积极帮助养殖户对接种猪、仔猪来源，提供保险、金融信贷等全方位支持。二是分类分批扩大产能。全市存栏50头以上养猪场户有84家空栏，其中有24家已具备复养条件，现已启动第一批椒江、温岭、三门等6家规模场复养，饲养总量达2000头。已确定第二批养殖场并将尽快启动复养，两批猪场可增加总存栏2.3万头。此外，现有存栏500头以上的66家养殖场，其中17家有养殖能力提升空间，提升总量为1.9万头。预计通过复养和提升，年底前可增加生猪存栏3.7万头。
加快转型提升，确保养殖安全。一是推进现代化提升。10月底前完成生猪定点屠宰场和无害化处理中心的车辆清洗高温消毒中心建设；年底前完成全市的生猪养殖场、生猪定点屠宰场的提升改造以及无害化处理中心的设施更新升级。二是推进绿色化养殖。按照治污设施与养殖量相匹配的原则，支持养殖场粪污处理设施改造提升。对大型养殖场周边3公里范围的低小散养殖场户要重点严格排查，消除生物安全隐患；对无法通过整治达到环保、生物安全要求的低小散养殖场户要求在12月底前全部退养，鼓励发展替代性强的优质肉鸡等产业。
丽水：推进“敢养”“能养”“让养”
坚守非洲猪瘟防控阵地。继续落实排查巡查、严格消毒、调运备案、封闭饲养、泔水禁喂等行之有效的防控措施，切实加强非洲猪瘟综合防控。继续推进“百场引领、千场提升”工程，力争在11月底前全面完成养殖场和屠宰场改造提升任务；完成县域集中洗消中心全覆盖，引导有能力的县建设带有烘干功能的洗消中心，给防控链条再加上一道保险；着力提升县级兽医实验室监测能力，实现非洲猪瘟等病原学检测能力全覆盖。持续开展“严查严打严管”专项行动，加大社会监督力度，营造群防群控的良好氛围，将执法行动常态化、制度化。
千方百计促进生猪增产。一是大力推行生猪养殖“双保险”，力争年内实现全覆盖；探索将土地经营权、养殖圈舍、存栏活猪、大型养殖机械等纳入抵质押物范围的信贷扶持政策，拓宽生猪生产资金来源渠道，解决“不敢养”问题。二是加强生猪养殖引种服务，开展风险评估，借助生猪养殖协会等平台，组织统一运输、统一隔离、统一监测“集中服务”，解决“不能养”问题。三是开展禁养限养区域划定对照梳理，进行畜牧用地储备，暂停禁养限养区域内的养殖场关停退养，解决“不让养”问题。
强化猪肉市场供应统筹。一是加强价格监测和管控。开展生猪应急价格统计监测，实行猪肉价格每日一报制度，加强市场监测和分析研判，跟踪市场动态，把猪肉价格保持在合理稳定的区间。二是精准投放储备肉。制定应急保供预案，确保库内储备充分，根据本地市场供求情况，合理安排储备肉投放节奏和力度，全力保障国庆、元旦、春节等重要节点猪价基本稳定。同时，加快本地冻肉储存基地建设，尽快实现冻猪肉本地存储。三是关心困难群众生活。缓解价格上涨带来的消费压力，增强困难群众的获得感和幸福感。
本报综合
连日来，中央、省就保障生猪生产和猪肉供应相继出台有关政策，我省各地积极行动，多措并举促进生猪产能稳定恢复。在省政府日前召开的生猪增产保供工作座谈会上，各地围绕提高生猪综合生产能力，加快产业转型升级，实现高质量发展，纷纷列出了目标和举措，现予以摘编，供学习借鉴。
杭州：猪肉产量列入乡村振兴考核
按照全省统一部署，在全面分析和研判当前生猪稳产保供形势的基础上，采取有效措施，全力促进生猪生产发展，保障市场供应稳定。
压紧压实稳产保供责任。进一步落实“菜篮子”市长负责制，加紧实施《杭州市现代生态畜牧业发展规划（2018-2022年）》，明确各区县年度生猪存栏、出栏和猪肉产量考核任务，并将猪肉产量列入乡村振兴考核的重要内容。市级层面研究落实土地、资金等要素保障政策，并要求市农业农村、发改、商务等部门切实承担起行业监管和业务指导责任。各区县市认真履行好生猪稳产保供主体责任，落实相关措施，促进生猪产业发展。
落实防控非洲猪瘟各项举措。严格落实对养殖、屠宰环节的非洲猪瘟检疫工作，全市24家存栏5000头以上的规模养殖场，18家屠宰企业，运用PCR方法对非洲猪瘟进行自检。大江东是我市生猪主产区，区域内养殖量多达56万头，为保护重点产区的安全，实施《大江东非洲猪瘟生物安全隔离区建设方案》，并落实1000万元资金，提升区域生物安全水平。同时，根据缺什么、补什么的原则，制定一场一策方案，对70家重点生猪养殖场、2家重点屠宰场进行提升改造。
创建一批高水平美丽生态牧场。市财政每年安排3000万元资金，以“国内一流、省内领先、杭州样板”为建设目标，3年内扶持创建10家市级高水平美丽生态牧场。目前，5个项目建设已完成总体工程量的80%，预计达产后将新增产能8万头。原计划明年实施的第二批5个项目，拟提前到今年下半年启动。此外，全市正在积极创建畜牧业绿色发展示范县3个（桐庐、淳安、建德）、省级美丽牧场25家、省级数字化牧场2家、农牧对接循环体31个、兽用抗菌药减量和环保型饲料推广示范场1家。通过项目带动和示范引领，高水推进绿色生态养殖，推动生猪产业发展再上新台阶。
积极落实猪肉储备工作。7月份已完成首批冻猪肉储备1200吨，目前正在开展第二批1300吨冻猪肉的储备工作，为国庆期间市场供应提供保障。同时，完成3.2万头生猪活体储备（折1600吨），进一步提高市场调节能力。
宁波:养殖用地列入规划指标到地
以提高生猪自给率为核心，切实加强组织领导，压实工作责任，健全工作体系，狠抓工作落实。
全面落实“菜篮子”市长负责制。把落实“菜篮子”市长负责制纳入到各区县市政府重点工程，将生猪自给率作为重要考核指标，压紧压实责任，分解细化生猪年度增量指标，确保圆满完成省政府下达的目标任务。加强统筹协调，对各阶段、各领域、各环节生猪保供工作进行系统安排，围绕提高生产能力和流通水平、完善应急保障、严控质量安全、优化政策环境等重点，精准施策，推进生猪等“菜篮子”产品工程建设提升发展。
多措并举促进生猪生产。组织开展超范围生猪禁养规定清理行动，积极推进传统生猪规模养殖场提升改造，在确保不污染环境的前提下，鼓励生猪养殖场自行确定养殖规模，充分释放潜在产能。加快推进已规划的生猪养殖场项目落地，切实增加生猪产能。支持现代养殖经营主体做大做强，完善生猪产业链，着力转变传统生猪调运方式，抓紧研究在农业产业园区、大型规模养殖场设立定点屠宰点，探索就地屠宰、就近上市模式，提高养殖经营主体收益。
坚持不懈防控非洲猪瘟。按照“外堵、内清、严防”要求，全力抓好非洲猪瘟等疫病防控，严格落实全进全出、封闭式饲养等措施，实现闭环管理，提升养殖场生物安全水平。认真落实定点消毒、凭证运输和到场到点检疫等制度，切实加强养殖场、屠宰企业监督管理。
有序组织保障市场供应。强化市场监测预警，多方组织肉品货源，加快推进屠宰企业、物流企业、农贸市场冷链体系建设，完善储备调节机制，确保完成全市3600吨冻猪肉储备任务。合理把握冻猪肉储备投放节奏和力度，充分发挥储备调节作用，保障国庆、元旦、春节等重大节假日期间市场供应。切实加强与生猪调出地衔接，建立稳定的猪肉产销合作关系。积极发展禽肉等替代品生产，引导群众优化消费食物结构，多消费禽产品、水产品。密切关注重点群体，进一步完善困难群众消费补贴机制，确保困难群众基本生活不受影响。
综合施策建立长效机制。将生猪养殖设施用地纳入区县（市）国土空间规划，每年明确供地指标并落实到对应地块，优先保障用于发展绿色畜牧园区、农牧结合生猪养殖示范区及高标准规模生猪养殖场的设施用地。因规划调整确需关停的生猪养殖场，按照“拆一补一”的原则落实异地新建土地。加大现有渠道资金统筹整合力度，积极支持保障生猪生产、疫病防控和市场供应，及时足额将非洲猪瘟强制扑杀补贴发放到养殖场。研究制定非洲猪瘟自检的生猪屠宰场和规模猪场补助政策，积极为养殖场提供信贷担保服务和贷款贴息支持。
温州：三年建设“万头猪场”20个
按照“稳存量、扩增量、保供应”的要求，不折不扣地完成生猪增产保供目标任务。
进一步释放生猪产能。全面开展生猪养殖污染治理效果评估，在生猪粪污工业化处理基础上，大力推广农牧对接、消纳地处理、排泄物生物发酵等模式，实行猪场限养动态管理，不断挖掘生猪养殖的潜力和空间，力争2020年春节之前新增生猪产能10万头。
进一步推动空栏复养。目前，温州市已组织技术专家对现有92家空栏猪场进行全面安全评估，对达到要求的，将指导做好引种复养、防疫防护等工作，争取到2020年6月底，恢复生猪生产10万头。
进一步加快新建猪场落地。加大大型规模养殖场的招商引资，着力解决用地难题，3年建设万头以上规模猪场20个，重点落实好永嘉、瑞安、苍南3个10万头规模猪场，力争2020年新增规模猪场产能30万头、2021年再新增40万头。
进一步发展市外生猪基地。探索在市域外建设供温生猪定点基地，新建一批市外生猪自主供应基地，鼓励引导屠宰企业外移至生猪产区省份，通过冷链物流“点对点”调入供温冷鲜肉，力争至2021年发展市外生猪基地产能55万头以上。
进一步做好其他肉类产品替代。全面稳定肉、蛋、奶、菜等“菜篮子”基地生产能力，重点支持鹿城、乐清、永嘉发展家禽养殖，支持文成、泰顺、苍南发展肉羊养殖，支持平阳、文成发展兔业养殖，增加家禽、肉羊、肉兔等市场供应，努力推动肉类消费结构调整。同时，全面建立冻猪肉储备应急供应机制，确保重大节庆期间市场价格和供应稳定。
湖州：扩产能增出栏，最高奖励500万元
压实各方责任，拿出真招实招，确保完成生猪增产保供及“菜篮子”市长负责制各项任务，确保生猪生产和市场供应稳定。
全力提升产能。科学合理布局，重点在山区、丘陵等生态屏障好、环境容量大的宜养区域规划新建、改扩建13个左右新增产能2万头以上现代化规模养殖场。鼓励引进在国内有较大影响力的现代畜牧企业投资新建养殖场，加快推进传统规模养殖场提升改造，千方百计增加生猪产量。目前初步计划在吴兴区新建4个猪场、新增年出栏12万头以上产能；南浔区新建1个猪场、新增年出栏量8万头以上产能；德清县新建2个猪场、新增年出栏量6万头以上产能；长兴县新建5个猪场、新增年出栏量13.5万头以上产能；安吉县新建1个猪场、新增年出栏量3万头以上产能。
适度增加收储。在完成冻猪肉收储任务800吨的基础上，市本级再新增500吨冻猪肉储备，提高应急保供能力。充分利用2700吨冻猪肉冷库余量，全力动员猪肉流通企业积极调入省外猪肉产品，落实社会化保供能力，确保全市再落实社会化猪肉保供能力1000吨，使全市猪肉储备保有量可保7天市场供应。
抓好疫情防控。强化联防联控，严防非洲猪瘟疫情传入与蔓延。以生猪产业全链条严管“百场引领、千场提升”行动为抓手，年底前完成7个引领场、23个提升场建设任务。重点抓好生猪养殖、调运、屠宰环节的非洲猪瘟等重大动物疫病防控，进一步严格动物产品市场准入监管，完善餐厨废弃物收运、处理全链条有效运行和监管机制，防止餐厨废弃物流向生猪养殖环节。
丰富肉品供给。在全力抓好生猪产业发展的基础上，重点支持发展生产周期短、替代性强的家禽、湖羊等特色产业，抓好湖羊兴旺三年行动计划和家禽全产业链建设，力争年底前湖羊存栏达到40万头、家禽出栏达到2700万羽，同比分别增长11%、9%，切实提高畜禽产品供给水平。
加大政策扶持。加大财政支持，2021年前，市财政落实2150万元，对市本级范围内的新建（改扩建）生猪养殖场及乡镇（街道）新增产能进行奖励，对新建、改扩建生猪养殖场，新增产能达到年出栏2万头以上、5万头以上的，分别给予每场一次性150万元、300万元奖励；实际新增生猪年出栏量2万头以上、5万头以上的，分别给予每场100万元/年、200万元/年奖励；对乡镇（街道）在2021年底前完成新建、改扩建，新增年出栏5万头以上产能的，市财政给予每场100万元奖励，区按不低于市标准1:1配套。
嘉兴：坚持防控和保供两手抓
全面贯彻国务院和省政府决策部署，进一步提高站位，坚持非洲猪瘟防控和生猪增产保供两手抓，切实加强组织领导，健全工作体系，采取综合措施，全力保障生猪肉品供应稳定。
认真贯彻落实中央和省决策部署。坚决守住不污染环境底线，以标准化、绿色化、循环化、规模化、智慧化、基地化为引领，采取措施稳定生猪生产，强化产销对接，合理投放猪肉储备，确保猪肉产品安全有效供给。
严格落实“菜篮子”属地责任制。逐级压实责任、创新保障举措、加强督查考核，坚决完成生猪稳产保供目标任务。要释放潜在产能、扩大新增产能，以引进现代化生猪养殖屠宰加工全产业链项目为重点，科学布局一批高标准现代化猪场。
全面提升安全管控水平。压实产品质量安全主体责任，规范做好非洲猪瘟等动物防疫工作，坚决做到“头头检、全覆盖”。要强化纵向联动横向协作，完善落实各项政策举措，凝聚保障猪肉产品安全稳定供给的强大合力。
绍兴：加快生猪养殖大项目落地
在继续抓严非洲猪瘟防控的基础上，着力抓好稳定和发展生猪生产工作。
加强疫情防控。重点抓好养殖场生物安全水平提升，严把生猪及产品调运监管关口，严格落实清洗消毒、人员车辆进出管理，全面禁止泔水饲喂，继续加强重点场所疫情排查监测等综合防控措施，发现可疑情况，按“早、快、严、小”原则，及时果断处置，严防疫情发生蔓延。
优化产业布局。一是优化空间布局。根据各区、县（市）资源承载能力，生猪产业布局重点以嵊州、上虞、诸暨三地为主，加快布局一批适度规模的高标准现代化猪场，确保完成省下达的三年新增33万头出栏任务。二是加快改造提升。结合全省“百场引领，千场提升”创建活动，加快对保留规模场实施改造提升，切实提升养殖场生物安全水平。三是优化产品结构。针对当前猪肉价格快速上涨带动其它肉类产品价格上扬的形势，布局发展环境影响小、生产周期短、替代性强的家禽产业，以嵊州温氏肉鸡、诸暨国伟绍鸭等产业龙头为主带动家禽业健康发展。
加快项目落地。一是推动生猪养殖大项目落地，加快打造生猪全产业链龙头企业，以屠宰加工带动前端养殖业稳定发展。当前重点是加快推动嵊州网易味央生猪全产业链项目、上虞春晖固废生产项目落地。在此基础上，建立柯桥区、越城、滨海新城与上虞处理场，新昌与嵊州处理场的跨区域处置机制。
增强保供合力。把生猪稳产保供放在更加突出位置，农业农村、发改、商务等部门密切协作，扎实推动各项政策措施落实落地，千方百计扭转生猪产能下滑势头，努力恢复并发展生猪生产。
金华：清理不合理禁限养规定
千方百计提升生猪产能，确保市场供应。
细化目标责任。制定出台《关于进一步促进生猪生产保障市场供应的意见》，进一步压实地方政府主体责任和部门职责，强化“菜篮子”保障体系建设。将生猪增产保供任务细化到县、到乡、到点，倒排时间、紧扣节点，针对节日消费旺季，提前应对，扩大渠道，确保重要时期猪肉供应不出问题。
持续提升产能。加快推进生猪规模场提质扩容，充分释放潜在产能。加快推进获批生猪养殖场建设，积极指导新建场加快项目建设进度，力争早建成、早投产。通过一批新增项目落地，力争超额完成目标。
严格防控疫情。持续打好非洲猪瘟防控“阻击战”“攻坚战”，进一步加强疫情排查与监测，强化生物安全防疫隔离带与洗消中心建设，确保现有养殖场产能保持稳定。进一步强化省外生猪及生猪产品定点调运管理和监督抽检，确保调运安全。
健全长效机制。坚决清理不合理的生猪禁养、限养规定，优化全市生态畜牧业发展布局。加快构建现代化养殖体系，加大对设施装备的资金支持力度，鼓励规模化养殖场新建和改扩建基础设施。创新增信手段，拓宽养殖业融资渠道，保障养殖企业信贷。巩固和加强畜牧兽医工作队伍，强化基层防控力量。
舟山：积极对接域外生猪及产品基地
将出台扶持政策，促生产保供应，对环保、土地、产销对接、非洲猪瘟防控、财政政策扶持等提出明确要求，进一步优化畜牧产业布局，提高生猪生产产能。
释放现有产能。一是岱山、普陀等现有空栏场、环保排污有条件的牧场加大引种补栏工作，实现满负荷运作。二是支持标准化、生态化牧场建设，在岱山规划新建一家大型现代化牧场，其它县区推进适度规模养殖场建设。三是加快对现有牧场的改造提升。针对现有牧场因土地问题难以进行改扩建设问题，提出解决土地问题一场一策方案。通过加快补栏、牧场新建及改扩建，增加本地出栏，确保全市猪肉综合保障能力提升。
加强产销对接。积极在省外市外对接供舟生猪及产品基地，加强与大型规范化牧场和肉联企业的联系。嵊泗县菜篮子办计划与上海肉品企业建立长期供货协议。
强化非洲猪瘟防控。针对舟山养殖实际情况，在定海区开展点面结合的分区防控，以养殖集中的白泉、马岙、岑港三个镇为防控区块，加强车辆、环境消毒；普陀区生猪养殖分散，重点加强点上管理，督促养殖场严格落实“五必须”“四严禁”。同时加强屠宰企业自检和调入肉品抽检工作，做到早发现早处置。
衢州：引导建立“场厂对接”产销机制
千方百计抓好增产保供工作，坚决完成省定目标任务。
提高政治站位，坚决压实属地责任。统一思想认识，提高政治站位，把促进生猪生产作为一项重要的政治任务来抓，坚决贯彻落实好全国、全省关于生猪增产保供的各项部署要求，坚决落实“菜篮子”市长负责制和防控保供的属地责任，坚持一手抓非洲猪瘟防控，一手抓稳定生猪生产，将任务分解到县到场，明确时间表、路线图，层层抓落实，确保生猪生产稳定和猪肉产品安全有效供给。
坚持综合施策，落实生猪增产措施。加强非洲猪瘟防控，提高养殖场补栏积极性，恢复产能可增约15万头；结合“百场引领、千场提升”行动，提升现有养殖场生物安全水平，深挖产能可增约5万头；加快已决策落地的3个新建养殖场建设，新增产能约20万头。
严格联防联控，夯实生猪稳产基础。坚持不懈抓好非洲猪瘟防控，完善联防联控机制，压实防控责任，把好防控各“关口”，努力提升养殖场生物安全水平，加快区域性集中洗消中心建设，及时查处非法调运、私屠滥宰等违法违规行为，严防疫情传入蔓延；积极发挥行业协会作用，增强养殖场发展信心，支持和鼓励生物安全水平高、管理到位的养殖场积极补栏，切实保障仔猪种猪调运，力争实现恢复性增产。
积极主动研判，确保市场供应基本充足。把保障猪肉供应作为“菜篮子”市长负责制的重要内容，完善发改、农业、商务等部门联合会商机制，引导养殖场与屠宰厂建立稳定的“场厂对接”产销机制。支持发展优质家禽、湖羊等特色产业，稳定肉类供给总量。
台州：生猪项目列入市委市政府“两抓年”重要任务
紧紧围绕省政府确定目标任务，坚决落实“菜篮子”市长负责制，坚决打好生猪增产保供攻坚战。
积极引进、建设一批高水平规模养猪场。一是加快已有项目建设。现在建生猪项目3个，总产能17万头，分别为仙居华统10万头、温岭岭农6万头、临海稻香湾1万头。争取温岭岭农和临海稻香湾两个项目10月底投产，仙居华统种猪场（存栏母猪6400头）年底前投产，10万头商品猪场年底前动工建设，预计今年可新增产能7万头，明年确保新增产能17万头。二是推进在谈项目落地。正在洽谈生猪项目5个，总产能25万头。三是招引一批新项目。把生猪项目列入市委市政府狠抓产业项目、大抓实体经济“两抓年”重要任务，要求各县（市、区）对照保供分解任务，划出一定面积的成片土地，引进和发展不低于5万头存栏的规模化保障性养猪场，计划新增产能30万头以上。
尽快恢复、扩大现有生产规模。一是加大政策扶持。对防疫条件好、符合治污要求且存栏在500头以上的规模场，鼓励增加生产规模，最大限度释放本地生猪产能；对养殖场设施用地到期的，无特别原因，予以续批；提供全方位服务，积极帮助养殖户对接种猪、仔猪来源，提供保险、金融信贷等全方位支持。二是分类分批扩大产能。全市存栏50头以上养猪场户有84家空栏，其中有24家已具备复养条件，现已启动第一批椒江、温岭、三门等6家规模场复养，饲养总量达2000头。已确定第二批养殖场并将尽快启动复养，两批猪场可增加总存栏2.3万头。此外，现有存栏500头以上的66家养殖场，其中17家有养殖能力提升空间，提升总量为1.9万头。预计通过复养和提升，年底前可增加生猪存栏3.7万头。
加快转型提升，确保养殖安全。一是推进现代化提升。10月底前完成生猪定点屠宰场和无害化处理中心的车辆清洗高温消毒中心建设；年底前完成全市的生猪养殖场、生猪定点屠宰场的提升改造以及无害化处理中心的设施更新升级。二是推进绿色化养殖。按照治污设施与养殖量相匹配的原则，支持养殖场粪污处理设施改造提升。对大型养殖场周边3公里范围的低小散养殖场户要重点严格排查，消除生物安全隐患；对无法通过整治达到环保、生物安全要求的低小散养殖场户要求在12月底前全部退养，鼓励发展替代性强的优质肉鸡等产业。
丽水：推进“敢养”“能养”“让养”
坚守非洲猪瘟防控阵地。继续落实排查巡查、严格消毒、调运备案、封闭饲养、泔水禁喂等行之有效的防控措施，切实加强非洲猪瘟综合防控。继续推进“百场引领、千场提升”工程，力争在11月底前全面完成养殖场和屠宰场改造提升任务；完成县域集中洗消中心全覆盖，引导有能力的县建设带有烘干功能的洗消中心，给防控链条再加上一道保险；着力提升县级兽医实验室监测能力，实现非洲猪瘟等病原学检测能力全覆盖。持续开展“严查严打严管”专项行动，加大社会监督力度，营造群防群控的良好氛围，将执法行动常态化、制度化。
千方百计促进生猪增产。一是大力推行生猪养殖“双保险”，力争年内实现全覆盖；探索将土地经营权、养殖圈舍、存栏活猪、大型养殖机械等纳入抵质押物范围的信贷扶持政策，拓宽生猪生产资金来源渠道，解决“不敢养”问题。二是加强生猪养殖引种服务，开展风险评估，借助生猪养殖协会等平台，组织统一运输、统一隔离、统一监测“集中服务”，解决“不能养”问题。三是开展禁养限养区域划定对照梳理，进行畜牧用地储备，暂停禁养限养区域内的养殖场关停退养，解决“不让养”问题。
强化猪肉市场供应统筹。一是加强价格监测和管控。开展生猪应急价格统计监测，实行猪肉价格每日一报制度，加强市场监测和分析研判，跟踪市场动态，把猪肉价格保持在合理稳定的区间。二是精准投放储备肉。制定应急保供预案，确保库内储备充分，根据本地市场供求情况，合理安排储备肉投放节奏和力度，全力保障国庆、元旦、春节等重要节点猪价基本稳定。同时，加快本地冻肉储存基地建设，尽快实现冻猪肉本地存储。三是关心困难群众生活。缓解价格上涨带来的消费压力，增强困难群众的获得感和幸福感。
本报综合
