向改革要红利 为脱贫夯基石

　　□本报记者 朱传忠
　　本报讯 近段时间，家住平湖市曹桥街道石龙村的低保户冯其根，每次路过平湖智创园都要多看上几眼。去年，这个飞地抱团项目给他带来3334元的分红，今年的投资回报将增加到1万元。
　　平湖智创园是目前全省规模最大的飞地抱团项目，由该市36个村和平湖经开区出资建设，总投资7.4亿元，占地面积125.3亩。这也是平湖探索强村带动富民，实施精准扶贫长效化的一个载体。去年，该市推行飞地抱团低收入家庭持股增收计划，各镇街代表3225户低收入家庭，与项目主体签订入股投资协议，求解沿海发达地区扶贫的常态、长效、精准难题。
　　平湖市农业农村局相关负责人介绍，经过几轮产业帮扶脱贫攻坚，现存低收入农户中，因病因残、缺乏劳动力，脱贫渠道少的约占七成。去年，平湖探索进一步精准扶贫之法，启动全国首个飞地抱团6.0版低收入家庭持股增收项目，将全市3356户城乡低保户和低保边缘户全部列入该项目。按照“集体出一点、家庭掏一点、银行贷一点、党员干部募一点、企业帮一点、慈善捐一点、结对扶一点、政府补一点”，多方联动筹集资金，入股平湖智创园项目，让贫困户每年都能获取稳定的收益。
　　“低收入家庭持股增收项目，让原本‘天女散花’式的帮扶资金，变成股金，植入‘造血功能’，使得低收入农户能够持续获得稳定收益，构建了低收入农户脱贫的长效机制。”嘉兴市农业农村局相关负责人说。
　　近年来，嘉兴深耕飞地抱团，从单村发展物业经济的1.0版，到镇域联建发展优质物业的2.0版，到通过县级优质发展平台跨镇建设高收益物业项目的3.0版，到实施对口帮扶、合作共赢的跨市、省飞地产业项目的4.0和5.0版，再到如今带动低收入家庭持股增收的6.0版，不但有效壮大了村级集体经济，也使得项目的品质和内涵得到了有效拓展。
　　至去年底，该市已建成飞地抱团项目97个，涉及1227村次，其中经济薄弱村448村次；总投资92.8亿元，其中各级财政补助11.4亿元；项目用地4046.2亩，收益率普遍达到8%-12%。实现了县域抱团项目全覆盖、集体经济薄弱村全打包、“消薄”任务全兜底。