□陈思宇
推动文化和旅游融合发展,既是满足人民美好生活需要的有效途径,也是促进产业结构调整和经济高质量发展的重要手段。深入发掘乡村文化资源,发展乡村旅游等业态,既有力带动了乡村经济发展,也促进了乡风文明和谐,是实施脱贫攻坚和乡村振兴战略的重要支撑。
目前实践中,乡村文化和旅游“两张皮”的现象仍然一定程度存在,对融合什么、怎么融合的认识还不够清晰,制约了乡村文化和旅游的深度融合发展。一是顶层设计和规划引导有待加强,地区间存在定位雷同、重复建设和同质竞争等问题。二是各部门协同合作的管理体制和综合协调机制尚未建立,文化和旅游部门内部职能壁垒也有待打破。三是文化和旅游资源开发存在定位不清、解读不精、挖掘不深、特色不彰的问题,统筹开发机制尚须进一步健全。四是市场机制作用没有充分发挥,市场主体实力不强,产品供给跟不上消费需求变化。五是财政、金融、用地、人才、产权保护等方面政策梳理、整合、衔接、配套不够,协同效应不强。六是公共服务有效统筹不足,公共文化服务设施的宜游化建设和改造仍须推进,旅游公共设施承载文化内容的能力也亟待提升。
消除乡村文化和旅游“两张皮”现象,要适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,坚持以乡村文化提升乡村旅游的内涵品质,以乡村旅游促进乡村文化的传承弘扬,实现文化和旅游全方位、多维度、深层次融合发展。要加强乡村文旅融合顶层设计,建立相关部门共同参与的管理体制和工作格局。要充分发挥市场机制调节作用,促进各类市场主体自主经营、公平竞争,产品和要素合理流动、优化配置。要创新乡村文旅融合发展产品和业态体系,发展有文化特色的旅游餐饮、民宿和主题酒店,发展乡村旅游、红色旅游、旅游演艺,培育基于5G、人工智能、虚拟现实等新技术的新产品新业态。要构建典型引领示范机制,引导消费需求和实践创新。要集成构建乡村文旅融合发展政策体系,发挥政策协同效应。 来源:《光明日报》