最近，山东莱芜市的5家城区医院，通过托管、合作等方式，在乡镇设立分院，16家乡镇卫生院由此成了城区医院的分支机构。据悉，以地级市为单位，通过医院资源整合推行城乡卫生一体化，莱芜的做法在全国尚属首例。
　　其实，城乡资源有巨大差异的，不仅是医疗卫生，还涉及教育、文化、体育、基本社会保障和公共安全维护等领域。长期形成的公共资源“重城市、轻农村”的分配方式，使城市享有的公共资源越来越多，且日益强化，而占有大多数人口的农民，享有的公共资源不断减少，城乡“二元资源结构”问题日益突出。
　　城乡公共资源配置的严重失衡、农村公共资源的严重缺失，已成为阻碍城乡统筹发展的突出问题，并成为构建和谐社会的焦点问题之一。让集中在城市的公共资源更多地进入乡镇，是新时期提升“农村社区化”、构建城乡一体化新格局的新命题。以改革创新的精神推动城乡资源整合，建立多元化的农村公共资源供给机制，就必然引发更多的城市资源直接进入乡镇，我们就会从“以城带乡”走向“城乡一体”。
　　（摘自《大众日报》 孙秀岭/文 2008年07月30日）