让供求双方都受益
土地流转亟需找到对接点
本报讯 （记者 金茹）怎样的保障才能让农民自愿流转土地？怎么保证流转双方都受益？流转后如何在确保粮食生产的同时又增加经济效益……省农业厅近日在绍兴县孙端镇榆林村召开土地流转民主恳谈会，厅长孙景淼和大家一起分析探讨当前土地流转中存在的问题。
榆林村有耕地2000多亩，由于不少村民在外打工，村里土地自发流转的比例较高。村党支部书记许宝奎直言，自发流转不仅期限不定，土地不能大规模集中连片，流转价还一直上不去。村民们也看到了这些问题，但真的要统一流转，大家又顾虑重重。
村民冯志轩有100多亩土地，都是近几年和村民口头协议流转来的，规模种植使成本降低了不少，因此，虽然近期农资价格都在涨，但只要种粮有赚头，他还想再多种四五十亩。
土地需求甚旺，供给方却犹豫不决。村民许高云认为，在土地流转过程中农民担的风险更大，特别是土地收不回来怎么办？他希望政府能出台一些措施保障农民利益，解决大家的后顾之忧。村民陈云天家有3亩多地，但他还是想自个儿种几亩地，只要口粮有保证，劳动时间能自由支配就知足了，所以他目前并不打算流转土地。如果因此影响到土地集中成片，他希望村里能在别处置换一块同样面积的地给他。
土地流转不同于土地征用，价格低了流出方不愿流出，价格高了流入方又承受不起。绍兴县副县长陈吉安认为，双赢才能可持续发展，因此在政策上一定要双向保护。他强调说，土地流转没有征地补偿等高额费用，因此财政应考虑给农户适当的补贴。有些地区用土地流转费办理保险，消耗资金太大，还不如改成养老补贴更适当。
因为要承担承包费用，土地流入方往往不愿种植比较效益相对较低的粮食作物。如何在保证经济效益的同时，又能保障粮食生产？绍兴县农业局局长陈炳松认为，首先要创新农作制度，用经济杠杆调节，推广稻-蟹、稻-虾、稻-鸭等模式，既提高经济效益，又稳定粮食种植。政府也要有意识地从政策上引导农民多种粮，如将土地流转和粮食直补政策相结合等。孙端镇镇委书记马健刚则提出，是否能按不同的区域划分种植点，如经作区就长年种植经济作物，而粮区则专一种粮。
听取大家的发言后，孙景淼指出，我省推进土地流转，关键是要在“依法、自愿、有偿”的原则下，发挥政府的引导作用，不断创新形式，实行分类推进。各地要逐步建立土地流转补贴、奖励等激励机制，尤其是对粮食生产的鼓励措施，积极培育土地流转服务机构和市场，加强土地流转制度建设，完善土地纠纷调处机制，实现农业增效、农民增收。
榆林村有耕地2000多亩，由于不少村民在外打工，村里土地自发流转的比例较高。村党支部书记许宝奎直言，自发流转不仅期限不定，土地不能大规模集中连片，流转价还一直上不去。村民们也看到了这些问题，但真的要统一流转，大家又顾虑重重。
村民冯志轩有100多亩土地，都是近几年和村民口头协议流转来的，规模种植使成本降低了不少，因此，虽然近期农资价格都在涨，但只要种粮有赚头，他还想再多种四五十亩。
土地需求甚旺，供给方却犹豫不决。村民许高云认为，在土地流转过程中农民担的风险更大，特别是土地收不回来怎么办？他希望政府能出台一些措施保障农民利益，解决大家的后顾之忧。村民陈云天家有3亩多地，但他还是想自个儿种几亩地，只要口粮有保证，劳动时间能自由支配就知足了，所以他目前并不打算流转土地。如果因此影响到土地集中成片，他希望村里能在别处置换一块同样面积的地给他。
土地流转不同于土地征用，价格低了流出方不愿流出，价格高了流入方又承受不起。绍兴县副县长陈吉安认为，双赢才能可持续发展，因此在政策上一定要双向保护。他强调说，土地流转没有征地补偿等高额费用，因此财政应考虑给农户适当的补贴。有些地区用土地流转费办理保险，消耗资金太大，还不如改成养老补贴更适当。
因为要承担承包费用，土地流入方往往不愿种植比较效益相对较低的粮食作物。如何在保证经济效益的同时，又能保障粮食生产？绍兴县农业局局长陈炳松认为，首先要创新农作制度，用经济杠杆调节，推广稻-蟹、稻-虾、稻-鸭等模式，既提高经济效益，又稳定粮食种植。政府也要有意识地从政策上引导农民多种粮，如将土地流转和粮食直补政策相结合等。孙端镇镇委书记马健刚则提出，是否能按不同的区域划分种植点，如经作区就长年种植经济作物，而粮区则专一种粮。
听取大家的发言后，孙景淼指出，我省推进土地流转，关键是要在“依法、自愿、有偿”的原则下，发挥政府的引导作用，不断创新形式，实行分类推进。各地要逐步建立土地流转补贴、奖励等激励机制，尤其是对粮食生产的鼓励措施，积极培育土地流转服务机构和市场，加强土地流转制度建设，完善土地纠纷调处机制，实现农业增效、农民增收。
