本报记者 金 茹“以贯彻党的十七届三中全会精神为动力，建设高效、安全、新鲜农产品和形成优美环境为主要目标的现代都市农业，是今后一个时期杭州农业工作的主旋律，要从杭州实际出发，在立足转变农业发展方式上做文章，在抓产业内涵提升上下工夫，在优化产业和品种结构上挖潜力，在破解六大发展瓶颈上求突破，推进农业产业转型升级。”近日采访杭州市农业局局长程春建时，他就开门见山地说了这番话。
　　千家万户小面积分散经营，基础设施和装备薄弱，农业生产科技含量较低，是杭州发展都市农业的三大“软肋”。程春建说，杭州人多、地少、资源禀赋先天不足，破解这三大瓶颈，杭州提出了功能区建设的理念。目前已建有粮食、蔬菜、畜牧等多种类型功能区，特别是粮食生产，有千亩以上功能区52个。富阳市鱼山功能区的1097亩晚稻田，平均亩产达到600多公斤。同时，该市将农业科技研发从过去的被动立项转变为主动设计，每年选取80个产业发展中的重点技术进行攻克。淳安的茧丝绸公司在功能区内大力推广方格蔟养殖，在其他地方茧子收购价只有每担400多元的时候，淳安仍保持在900元的高价。
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　　农产品价格偏低，是发展农业的又一“瓶颈”。在杭州，目前已形成了鲜明的块状产业，如萧山的花木、淳安的蚕桑、建德的草莓等，农产品竞争力明显提升，有效破解了产业发展但农产品价格上不去的矛盾。程春建表示，从去年开始，杭州就把优势产业带建设作为深化都市农业发展的平台，着力促进规模集聚、产业延伸、服务优化和品牌提升，最终达到提高农产品价格、让农民受益的目的。从2003年开始，杭州每年投资1000余万元，用于特色都市园区建设，至今已建立300多个。“如何突破农业生态环境保护和农产品安全保障这两大‘瓶颈’，对杭州都市农业的发展至关重要。”程春建认为，在目前大市场大流通的情况下，农产品安全要从生产安全和产品质量安全两方面来把握。今年，杭州以农业投入品监管为重点，以建立农产品质量追溯机制为突破口，进一步加大对农产品的检测力度，并计划实施有机肥、沼液等使用补贴办法，以推进生态农业、循环农业、有机农业又好又快地发展。