任锦芳
　　经过改革开放30年的市场经济洗礼，目前，我省畜牧业的发展已进入一个新的发展阶段。到2007年末，全省生猪饲养量超过3200万头，畜禽养殖业产值达到365亿元。畜牧业在整个社会经济发展中的地位不断提高，在农业增效和农民增收中的作用也日趋凸显，据测算，今年上半年全省农民出售畜产品现金收入660元，同比增长47.98％。但畜牧业也面临着不少新的矛盾和问题，如养殖规模狭小，产业档次不高，结构转换缓慢，人才严重短缺。再加上畜牧业用地紧张以及环保、防疫的压力不断加大，导致我省畜牧业发展困难重重，竞争力低下。为此，笔者认为，必须用创新的思路、科学发展的理念，寻求新的发展方位，推进畜牧业转型升级。
　　1.重新确定符合浙江畜牧业特色的规模养殖标准，并将它作为政府扶持、推进畜牧业转型升级的基本准入条件。对于一家一户小规模甚至没有规模可言的散养户，要通过政策引导和经济杠杆的作用，要么使之逐步退出，要么逐步向规模化方向发展；对于具有一定规模的养殖场户，则应创造条件，帮助他们实现转型升级；对于已经上规模、上档次和有品牌的大型养殖场和龙头企业，则应率先推进转型升级，发挥他们的示范带动作用。
　　2.把培育现代畜牧业市场主体作为转型升级的重要前提。建议将培育与推进畜牧专业合作社建设，作为今后一个时期畜牧业工作的重中之重。同时，要积极探索合作社融资体系建设，规范合作社运行机制。要加快建立现代企业制度试点工作，使之成为我省畜牧产业提质增效的重要方向。进一步研究和探索龙头企业与养殖场户的利益联结机制，今后畜牧项目、龙头企业扶持政策等要以促进畜牧业增效和带动农民增收为导向，在扶大、扶优、扶强的同时，体现扶德。
　　3.加快推进现代畜牧业发展。要以种畜禽场为试点单位，建立现代科技创新平台，不断提高种畜禽企业的科技创新能力。要通过政府与保种场签订责任状和协议书等方式，强化对我省畜禽遗传资源的保护和开发力度。同时，要进一步研究资金和项目扶持机制，加快将畜牧业机械纳入农机补贴目录的进程，建立保种与综合开发利用及产业化建设相协调的政策扶持机制。
（作者单位：省畜牧兽医局）