记者在基层采访时发现，尽管来自农村一线、尽心尽力履职的农民代表有很多，但是，受制于主客观因素，一些农民人大代表在履职过程中遇到不少障碍，履职效果也由此打了折扣。
　　首先是知识文化障碍。农民人大代表基本上来自农业生产第一线，“很多农民代表所提议案和意见，往往只是身边问题的罗列，可操作性不强，影响了议案、建议办理的实效”。其次是心理障碍。部分农民代表对权利与权力的关系掌握不好，不敢履职；不少农民代表担心自己提的建议没用，相关部门不会采纳，不愿意提议案和建议”。第三是经济障碍。县、镇农民人大代表中，不少人靠种田为生，经济来源不稳定，影响其履职意愿。
　　随着人大代表比例改革在各地的逐步推进，农民人大代表群体必然呈快速扩大趋势。不少学者和专家认为，要提升议政水平，必须闯过“质量关”。首先要把好“入口关”。山东济南市天桥区人大常委会人事代表处陶继华认为，一名优秀的人大代表必须具备两种素质，一要熟悉党和政府的方针政策并能向基层传达，同时要了解基层情况并能把民意向上传达，成为沟通上下的桥梁；二要积极参与人大的会议和调研、视察等各种活动，不断拓宽眼界提高文化素养，把建议提到点子上。
　　西南政法大学教授王学辉建议，人大及其常委会要加强对农民代表的培训，积极支持他们履行自己的职责，比如可以帮助他们选择农民最直接、最关心、最现实的问题开展专题调查研究，以形成较高质量的议案和建议。
（摘自《半月谈》 王骏勇 等/文 2008年12月31日）