王建南
　　作为传统的精耕细作农区，我省人均耕地不到0.5亩，而且“七山一水二分田”的地形地貌，决定了耕地后备资源十分匮乏。在土地资源有限的情况下，农民更愿意发展效益更好的设施农业，但粮食是战略产业，在粮食生产面积绝不能再减少的客观形势下，笔者认为，发展设施农业必须另找出路，要按照各地区位特点，积极开发利用低丘缓坡、海涂、中低产田等通常被称为等外田的土地资源来发展设施农业，要坚持集中连片、规模经营，形成各具特色的设施农业产业带。
　　在低丘缓坡、海涂上发展设施农业，采用先进配套技术和管理理念的，政府应给予一定扶持。温州、台州等地滩涂资源较多，金华、衢州、丽水等地低丘缓坡资源丰富，发展设施农业的空间很大。
　　中低产田应成为我省发展设施农业的重要阵地。目前，我省约70%的农田为中低产田，可通过增施有机肥，加强水、土、田、林、路综合治理等举措，改善农业生产条件，提高土地可持续生产能力，实现发展速度和结构、质量、效益的协调统一。
　　要鼓励和引导低丘缓坡、海涂、中低产田向种养大户、合作社和农业龙头企业流转，努力改变农户小规模分散经营和自给半自给的状况，促进农户专业化生产、规模化经营、企业化管理，在更大范围和更高层次上实现农业资源的优化配置，努力形成一批专业合作社和设施农业产业化基地，提高经营效益。
（作者单位：省农业厅产业处）
■我为农业转型升级
献一计