祝伦根
　　今年，省委、省政府作出了建设现代农业园区的重大部署。金华市婺城区要充分抓住这一战略机遇，用3年时间，以现有产业为基础，通过加快农业生产基础设施和装备建设、优化产业结构布局、推广应用先进适用技术、创新经营管理机制等途径，建设一个产业布局合理、生产要素集聚、产业优势突出、主体充满活力、经营机制完善、辐射带动效应明显的现代农业园区，加快构建资源节约、环境友好型农业生产体系，实现农业生产、生态和社会效益的协调发展。为实现这一目标，要突出抓好以下5个方面工作。
　　1.科学定位主导优势产业，提升现代农业园区发展优势。园区主导产业的选择，应与全省优势特色农产品产业带相衔接，综合考虑发展基础、比较优势、发展潜力、集聚度以及辐射带动能力等因素，发展高效、生态、循环农业，推进种、养、加循环发展。综合区的主导产业以3-5个为宜，示范推广稻-菜等轮作模式，稳定粮食生产面积，实现区域基本连片和专业规模生产。
　　2.着力推进一二三产联动，推动现代农业园区一体发展。现代农业园区建设要坚持一二三产联动，着眼于婺城主导优势、特色产业，积极培育各类新型农业经营主体，合理布局种养、加工、营销、休闲观光以及种子种苗、专业服务等产业，拓展农业产业链，提高农产品附加值，造就一批农产品知名品牌。
　　3.深入开展项目规划论证，夯实现代农业园区建设基础。要向人大代表、政协委员、部门专家等征求意见，集思广益，群策群力，完善细化规划，使之既有战略高度，又切实可行。在规划论证之后，不等不靠不要，积极主动开展前期工作，把基础打扎实，抓紧实施。
　　4.坚持以科技人才为依托，强化现代农业园区科技支撑。首先，要重视培训农民，通过走出去、请进来的办法，营造一支高效、精干的管理、技术队伍，培养一批农民技术骨干和农民企业家，满足园区正常运作与长远发展需要。其次，以科研院所为依托，组建产学研联合体，构建产业与科技相互支撑、经济与技术紧密结合、适应现代农业发展的区域农业科技创新和服务体系。第三，探索建设农业科技园区，加强专业人才的引进、培养，大力实施良种化项目，加快农业科技成果转化。探索建立大学生创业园区，吸引优秀的大学生进园区创业就业，提升园区的科技水平。
　　5.加大项目申报、招商力度，实现现代农业园区多元扶持。建设现代农业园区是一项系统工程，涉及方方面面，各部门要积极开展项目包装、申报工作，通过土地整理、小型水利工程、水土保持、扶贫开发、农村道路建设、农业综合开发、农业科技示范等项目，积极争取政策扶持资金。同时，通过项目、产业招商，积极引导和鼓励企业、个人、社会组织投资园区建设。
　　要进一步加强对现代农业园区建设的领导，明确责任主体，形成工作合力。要加大财政扶持，实现多元投入。今年婺城区财政预算中唯一增加的一个政府专项资金就是农业“两区”建设专项资金。我们将从土地出让金中安排一定的资金，用于现代农业园区建设，发挥财政引导、杠杆作用。同时，要充分发挥市场机制的基础性作用，积极引导工商资本、金融资本和社会资本投入园区建设，形成政府引导、农民主体、社会力量广泛参与的多元化投入机制。要加强探索创新，健全工作机制。注重借鉴工业园区建设的做法和经验，积极推行园区建设项目法人化管理，形成政府加强服务、业主自主经营的良好机制。建立融资平台，实行股份经营，解决土地流转难题。
（作者系金华市婺城区区长）