6月份以来,我国南部地区遭受了历史同期最强持续的暴雨袭击。据国家防指办统计,截至6月26日,受灾人数累计已达6870万人、失踪人数为141人,直接经济损失达824亿元。
据中国水科院减灾所副所长向立云介绍,水利部2003年开始提出控制洪水,想方设法根治洪水难题。现在意识到洪水是不能完全控制的,已经转向“管理洪水”。以投入效益最大化、全社会福利最大化为原则来采取措施综合治理洪水。现在水利部在做洪水风险图,做出来之后,就可以此为依据划分各地的风险等级,通过风险区划来管理人的开发行为,将大大提升国家防洪和减灾的能力。
此外,国家已开始研究“洪水资源化”,现在国内很多地方在进行相关方面的研究和试点。目前,全国有许多水库正进行汛限水位动态控制试点,利用洪水资源,效果很好。但前提是要做好洪水预报和工程调度,并且在洪水来临时保证工程的安全。
(摘自《21世纪经济报道》肖明 刘莹/文 2010年6月29日)