全国“两会”期间，全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆说，二胎政策到“十二五”末期可能会放开，放开二胎政策不会导致人口暴涨。
　　王玉庆还表示，现在农村和少数民族地区执行的是“一孩半”政策，如果第一个是女孩儿，政策允许生第二胎，这一政策可以在城市逐步放开。
　　对于王玉庆提出的这条“城市复制农村”的政策路径，中国人民大学社会与人口学院院长翟振武表示，不太可能实现。因为“一孩半”政策本身已经存在明显弊病。
　　“第一胎生女孩就可以生第二胎，如果是男孩就不行，客观上有重男轻女的倾向。过去农村用这个政策，主要是因为当时农村的社会保障不好，是政策上的一种让步。”翟振武说。
　　更重要的是，当时的农村缺乏B超设备，没有造成严重的出生性别比失衡，而现在设备便利，如果“一孩半”政策引进城市，将会加重出生性别比的失衡。
　　国家计生委的有关人士表示，目前“二胎政策放开”的路径已有大体方向，第一步肯定不会是“全面放开”，会选择从“夫妻一方是独生子女经申请批准可生育二胎”起步，并在3-4个省份先行试点，而试点的相关条例则要经试点省份的省级人大审议通过。试点主要选择生育水平较低的地区。
　　据分析，“双独二胎”已经释放了一部分人群的意愿，将来“单独”再释放一部分人群的意愿，梯次进入，逐步扩大，平缓过渡，震荡会较小。
（摘自《瞭望东方周刊》 李静/文 2011年4月5日）