第B3版:文摘

青年失业率高企催生欧美变化

  欧美国家青年就业形势日趋严峻。特别是国际金融危机爆发以来,持续居高不下的青年失业率已不再是一个简单的数据,而越来越成为影响这些国家政治和经济生活的严重社会问题,以致一些欧美社会学家警告:要谨防青年一代成为“失落的一代”,甚至是“不稳定的一代”。
欧美青年就业状况都不好
  欧美国家的青年就业状况都不算好。今年7月,欧盟成员国25岁以下青年的失业率均超过20%,其中希腊青年的失业率高达38.5%。美国也深陷青年失业问题的泥潭,目前青年失业率已接近20%。美国国会新近发布的一份报告分析说,由于美国就业创造是个缓慢、滞后的过程,即使政府采取措施,美国青年就业形势在未来10到15年里仍不容乐观。
  在欧盟27个成员国中,西班牙的就业形势最为严峻。据西班牙国家统计局统计,今年8月,西班牙25岁以下青年的失业率已达到46.2%。
  西班牙姑娘约安娜2009年获得胡安·卡洛斯大学经济系硕士学位,当时西班牙经济已开始显现不景气。直到今年,30岁的她依然在各家公司和机构的应聘点之间奔波,一直无法找到合适的工作。约安娜的经历在西班牙青年中比较典型。据她介绍,她的许多同班同学处于失业或半失业状态,只能靠打零工糊口。
  西班牙IE商学院应用经济学教授欧尔梅多表示,西班牙青年失业率的高企与劳动力市场本身的缺陷有着密切联系。西班牙工会的强势存在推高了劳动力市场风险,企业与员工签订长期合同后,解聘员工的代价很高。老员工解聘不了,年轻人就不得不长期从事各种临时工作。
专家担心青年成为“失落一代”
  在经济持续低迷的情况下,欧美国家没有足够的工作岗位吸纳青年,青年的反政府情绪日渐升温。
  美国媒体评论说,3年前奥巴马竞选时,美国年轻人对他的支持几近狂热,换来的却是高失业率。美国有关部门的最新民调显示,由于就业前景不好,年轻人已不再像3年前那样一边倒地支持奥巴马。在西班牙,青年失业已成为最严重的社会问题。从今年3月起,西班牙各地陆续出现年轻人参与的大规模抗议活动,引起极大关注,被冠名为“3月15日运动”。
  青年失业比重的不断加大带来了诸多社会变化,“啃老族”已不只是一些亚洲国家的专有名词。“毕业后无法及时找到工作,年轻人独立生活的时间正在延后,许多年轻人留在父母家里啃老,这让他们的父母感到十分焦虑和无奈。”西班牙资深记者、社会学博士安赫尔说。西班牙去年10月发布的适龄劳动力人口调查结果显示,西班牙16至29岁的青年中有44.57万人属于既不工作又不学习的“尼尼族”,占到西班牙适龄劳动人口总数的5.7%。
  面对就业压力,不少欧洲年轻人倾向于移民出国寻找工作机会。生活在马德里的伊莎贝尔有两个女儿,小的待业在家已经8年。多亏大女儿的帮助,小女儿最终在美国找到一份工作。据西班牙国家统计局统计,今年上半年约2.71万西班牙人选择移民国外,同比增长23%。
  “青年失业问题对社会造成的负面影响是深远的。”欧洲政策中心公民福利政策分析员克莱尔分析说,年轻人失业使整个欧洲面临严峻挑战,会给个人、社区,乃至整个国家造成压力,进一步拉大社会差距,破坏整个国家的社会凝聚力。有不少欧美专家担心,这样下去,年轻人会对社会失去信心,成为“失落的一代”,甚至“不稳定的一代”。
解决问题非一朝一夕
  为改善青年就业状况,美国政府采取了一系列措施。例如,增加联邦政府对教育的投入,让更多的年轻人上得起大学;改善从高中到大学的理工科教育,加强对以盈利为目的的职业院校的监管,使其培养的学生更符合
  就业市场的需要。同时,鼓励
  年轻人从事志愿工作,通过
  参加社区服务,帮助他们融
  入社会。
  西班牙政府今年8月底通过了关于设立学徒合同的法令:没有足够学历的青年在签订学徒合同后,可以利用75%的时间在企业上班,其余25%的时间到相关教育机构接受培训。由于员工少于250人的企业无需为签订学徒合同的年轻人缴纳社会保险,该法令的出台将有助于提高企业雇佣年轻人的积极性。据预测,学徒合同有望在一年内为西班牙创造10万个工作岗位。
  西班牙劳工和移民大臣戈麦斯表示,青年失业问题不是一朝一夕能够解决的,需要政府、企业、工会和教育机构在长时间内持续共同努力。克莱尔也认为,要解决青年就业问题,需要调动和组织教育体系、劳动力市场、科技创新等各个领域的力量,在欧盟范围内加强不同政策层面的协调,否则欧洲将不可能实现2020年发展战略目标。
  (据人民网 丁大伟 孙天仁马小宁/文 2011年9月29日)

分享到微信朋友圈