贫困村“一女二嫁”惹官司
兰溪市永昌街道下姚村在当地属于比较贫困的村。为募集修路资金，村里将水库提前发包，在透支了未来的5万元承包款后，村里又将水库转包他人。殊不知，日积月累，竟产生了60余万元的违约金。
一面是法律的公正判决，一面是贫困村财政上的赤字，承包人和下姚村进退两难。
为筹资金“一女二嫁”
下姚村位于兰溪市西面十多公里处，拥有一处50亩水域面积的金塘水库。水库的承包款是这个小村庄集体经济的唯一来源，可这远远满足不了村里的日常开支。于是，村干部决定“向未来借钱”，透支水库几年后的收益，但没有想到，一场纠纷也因此而来。
1997年9月8日，村民姚海荣经公开投标取得金塘水库5年的承包经营权，2002年12月31日到期。2000年初，村里浇水泥路缺少资金，村党员大会提出将金塘水库提前发包以募集资金。同年7月，村民姚国松和村里签订了承包合同，约定承包期限为5年，从2003年1月1日至2007年12月31日，承包款为每年1.5万元。合同生效之日，姚国松付了5万元，并到兰溪市公证处进行了公证。
时间一晃到了2002年12月底，姚国松等着下姚村清理水库准备移交时，却收到了村里关于解除合同的通知。原来，原承包人姚海荣提出愿意以更高的价格继续承包水库，下姚村不顾生效的合同，张榜公布了关于金塘水库招标的公告。
在交涉无果的情况下，姚国松于2003年1月17日向兰溪市法院提起诉讼，要求村里履行合同并赔偿损失。尽管如此，下姚村依然举行了招标活动。法院工作人员赶到现场制止，可下姚村还是以每年3.15万元的价格把水库发包给了郑某，承包期限为10年，即2003年1月20日至2013年1月20日。
高额赔偿惹恼村民
2003年3月12日，兰溪市法院公开审理了此案。按照合同规定，下姚村应在2003年1月1日将金塘水库移交给姚国松，否则每逾期一天，下姚村将支付违约金1000元，如造成损失还应按实赔偿。法院审理后认为，原、被告双方签订的合同合法有效，双方应当依照合同的约定履行义务，违背者应当承担合同约定的责任。
据此，法院判决下姚村在10日内履行承包合同，将水库交由姚国松承包经营，同时支付违约金7万元。下姚村不服，向金华市中级法院提起了上诉。2004年5月27日，金华中院判决驳回上诉，维持原判。
判决生效后，下姚村一直没有履行判决。2005年10月17日，兰溪市法院通过强制执行将金塘水库正式移交给姚国松承包经营。
由于被耽搁了两年多时间，姚国松以村里的违约行为给其造成巨大损失为由，向金华中院提起诉讼，要求村里按照合同约定支付每日1000元的违约金，共计应支付56.3万元。此外，他还要求村里赔偿因延迟移交水库，致其大量的珍珠蚌长期寄养在其他水塘，而造成的损失43.7万元。
下姚村未出庭应诉。2006年12月19日，金华中院判决下姚村向姚国松支付违约金55.9万元，并驳回其要求赔偿经济损失43.7万元的诉讼请求。
而让下姚村“雪上加霜”的是，第三人郑某也提出了索赔。水库移交给姚国松后，郑某的承包权无法落实，他要求下姚村返还已交付的承包款16.05万元，并支付利息5万元。对此，法院支持了郑某的诉讼请求。这样一来，下姚村的水库白白地让人经营了近3年，村里一分钱没拿到，反而还要赔上利息。
判决一出，村里炸开了锅，原本指望的唯一收入，不但没有进账，反而多出了60多万元的赔偿。
检察院调解解难题
面对这笔巨额赔偿，下姚村拿什么来执行？尽管法院的判决给下姚村的经济活动念了“紧箍咒”，可是6年过去了，姚国松仍没拿到一分钱。一方面，下姚村实在没钱；另一方面，村民成了最大的阻力。他们认为，是村委会领导的决策失误造成了现在的被动局面，他们应当为损失埋单，而不是转嫁于无辜的村民。为此，村里一度矛盾突现。
去年6月份，兰溪市检察院多次调解此事，最终承包双方都表现出了极大的和解愿望。调解中，姚国松表示愿意就赔偿金额作出让步。
经过多次谈判，双方最终达成和解协议，下姚村经济合作社一次性支付姚国松18.5万元，姚国松主动放弃判决的其余款项，并向法院出具全案终结的证明。
今年4月6日，姚国松拿到了下姚村多方筹借到的补偿款，法院解除了对下姚村经济账户的冻结。
仇健 范宝华
一面是法律的公正判决，一面是贫困村财政上的赤字，承包人和下姚村进退两难。
为筹资金“一女二嫁”
下姚村位于兰溪市西面十多公里处，拥有一处50亩水域面积的金塘水库。水库的承包款是这个小村庄集体经济的唯一来源，可这远远满足不了村里的日常开支。于是，村干部决定“向未来借钱”，透支水库几年后的收益，但没有想到，一场纠纷也因此而来。
1997年9月8日，村民姚海荣经公开投标取得金塘水库5年的承包经营权，2002年12月31日到期。2000年初，村里浇水泥路缺少资金，村党员大会提出将金塘水库提前发包以募集资金。同年7月，村民姚国松和村里签订了承包合同，约定承包期限为5年，从2003年1月1日至2007年12月31日，承包款为每年1.5万元。合同生效之日，姚国松付了5万元，并到兰溪市公证处进行了公证。
时间一晃到了2002年12月底，姚国松等着下姚村清理水库准备移交时，却收到了村里关于解除合同的通知。原来，原承包人姚海荣提出愿意以更高的价格继续承包水库，下姚村不顾生效的合同，张榜公布了关于金塘水库招标的公告。
在交涉无果的情况下，姚国松于2003年1月17日向兰溪市法院提起诉讼，要求村里履行合同并赔偿损失。尽管如此，下姚村依然举行了招标活动。法院工作人员赶到现场制止，可下姚村还是以每年3.15万元的价格把水库发包给了郑某，承包期限为10年，即2003年1月20日至2013年1月20日。
高额赔偿惹恼村民
2003年3月12日，兰溪市法院公开审理了此案。按照合同规定，下姚村应在2003年1月1日将金塘水库移交给姚国松，否则每逾期一天，下姚村将支付违约金1000元，如造成损失还应按实赔偿。法院审理后认为，原、被告双方签订的合同合法有效，双方应当依照合同的约定履行义务，违背者应当承担合同约定的责任。
据此，法院判决下姚村在10日内履行承包合同，将水库交由姚国松承包经营，同时支付违约金7万元。下姚村不服，向金华市中级法院提起了上诉。2004年5月27日，金华中院判决驳回上诉，维持原判。
判决生效后，下姚村一直没有履行判决。2005年10月17日，兰溪市法院通过强制执行将金塘水库正式移交给姚国松承包经营。
由于被耽搁了两年多时间，姚国松以村里的违约行为给其造成巨大损失为由，向金华中院提起诉讼，要求村里按照合同约定支付每日1000元的违约金，共计应支付56.3万元。此外，他还要求村里赔偿因延迟移交水库，致其大量的珍珠蚌长期寄养在其他水塘，而造成的损失43.7万元。
下姚村未出庭应诉。2006年12月19日，金华中院判决下姚村向姚国松支付违约金55.9万元，并驳回其要求赔偿经济损失43.7万元的诉讼请求。
而让下姚村“雪上加霜”的是，第三人郑某也提出了索赔。水库移交给姚国松后，郑某的承包权无法落实，他要求下姚村返还已交付的承包款16.05万元，并支付利息5万元。对此，法院支持了郑某的诉讼请求。这样一来，下姚村的水库白白地让人经营了近3年，村里一分钱没拿到，反而还要赔上利息。
判决一出，村里炸开了锅，原本指望的唯一收入，不但没有进账，反而多出了60多万元的赔偿。
检察院调解解难题
面对这笔巨额赔偿，下姚村拿什么来执行？尽管法院的判决给下姚村的经济活动念了“紧箍咒”，可是6年过去了，姚国松仍没拿到一分钱。一方面，下姚村实在没钱；另一方面，村民成了最大的阻力。他们认为，是村委会领导的决策失误造成了现在的被动局面，他们应当为损失埋单，而不是转嫁于无辜的村民。为此，村里一度矛盾突现。
去年6月份，兰溪市检察院多次调解此事，最终承包双方都表现出了极大的和解愿望。调解中，姚国松表示愿意就赔偿金额作出让步。
经过多次谈判，双方最终达成和解协议，下姚村经济合作社一次性支付姚国松18.5万元，姚国松主动放弃判决的其余款项，并向法院出具全案终结的证明。
今年4月6日，姚国松拿到了下姚村多方筹借到的补偿款，法院解除了对下姚村经济账户的冻结。
仇健 范宝华
