2010年，淳安县临岐镇党委、政府利用建造农民集聚房时机，把推进城乡统筹与发展村级物业经济有机结合起来，探索壮大农村集体经济。
　　临岐镇下辖17个行政村。2011年，全镇村集体可支配收入村均9.5万元，人均82元（剔除上级补助收入），自身造血功能薄弱，自主创收能力低下，难以满足农村公益事业建设发展需要，难以保证村级组织正常运转。临岐镇党委、政府认为物业经济具有见效快、投资短、成本低、风险小、潜力大的特点，而且镇所在地交通便利，二三产业发展较快，具备发展物业经济的多种条件。该镇借助杭州旅游集团、宋城集团控股公司、杭州商宇房产公司、交通银行省分行等单位的结对帮扶，建造了农民集聚房临街商铺1136平方米，平均每村66.8平方米。这些临街商铺被无偿划拨给17个行政村，用于发展村级物业经济，使用年限40年，目前正在装修，今年5月底竣工，6月份交付使用。商铺出租预计每年可为每个村增加村级可支配收入5万元以上。
　　临岐镇党委、政府的做法值得思考和借鉴。一是经济欠发达地区到底如何发展壮大村级集体经济？这是各级党委、政府和村级集体经济组织需破解的难题。临岐镇的做法告诉我们，经济欠发达地区不管在理念上还是行动上，都应从等靠要输血角色向自力更生的造血角色转变。坦率地说，多年来经济欠发达地区帮扶结对资金绝大部分是用在铺路修桥、改善清洁饮用水等农村公益事业上，用在增强经济实力尤其是增强村级集体经济的项目甚少。临岐镇党委、政府把握杭州市实施推进以新型城市化为主导，进一步加强城乡区域统筹发展的战略机遇期，将部分资金用在农村集体经济发展项目上，确实有着“授人以鱼不如授人以渔”的启迪意义。二是临岐镇党委、政府从城乡统筹新农村建设中探索发展农村集体经济的路径，已启发影响到淳安县委、县政府的政策制定。该县从2011年开始着手调研起草的《关于发展村级物业经济的实施意见》，已数次召集县级相关部门、部分乡镇的领导和部分村干部座谈征求意见，拟定于今年上半年行文下发。《实施意见》确定了工作目标，力争到2015年，全县村级集体经济年均增长8.5%以上，物业经济收入占村级集体经济总收入30%以上，村级集体经济收入10万元以下的薄弱村减少30%以上；规定城乡统筹实施主体村要安排一定比例资金用于发展村级物业经济项目，县财政每年安排几百万元用于发展物业经济项目的奖补；县政府每年安排不少于省政府下达年度建设用地指标的5%，用于支持村级发展物业经济等。这些政策的出台实施必将促进淳安县村级集体经济的快速持续发展。
作者单位：淳安县农办□占一熙 方芬芳