前不久，一名在杭州城郊生活长大的大学生向笔者反映说：自家所在的小村，村民们原本种菜为生，虽谈不上富裕，但小村宁静祥和。前几年，村民们因拆迁补偿而富起来后，村里的祥和却被打破了，不少人终日无所事事，有的打麻将度日，有的甚至染上了毒瘾，村里的各种矛盾也多了……
　　他很困惑：“财富，带给我们的究竟是福还是祸？”就此问题，笔者展开了调查。
拆迁“一夜暴富” 挥霍“一夜返贫”
　　杭州江干区某镇，原是钱塘江北岸的一个农业镇。2003年以来，随着杭州城市东进步伐的加快，迎来拆迁高潮。这里的农民除了得到上百万元的房屋拆迁补偿款之外，还按照每人60平方米的标准分配了安置房，户均分配住房最低2套，最多4套。“祖祖辈辈地里刨食，哪天不想过好日子啊！没想到一下子就成了百万富翁，该好好犒劳一下自己了。”一位王姓拆迁户的消费观并不是个例。还没拿到拆迁款，老王就把原来自己抽的十几元一包的“利群”换成了四五十元一包的“中华”。钱一到手，他给自己和刚学车的老婆各买了一辆30来万元的小轿车。这两辆车子，现在多数时间只是在家里的车库待着。
　　村里一位干部说，大笔的钱盲目消费掉后，村民中有些已“钱袋空空”，靠房租度日。
　　面对从未有过的巨额财富，不少农民不知所措，只顾眼前，得过且过。还有部分人沉湎于赌博，甚至染上毒瘾。某村的许某原先做豆类生意，经济情况在当地属上乘。拆迁后，他拿到上百万元的拆迁补偿款和两三套房子，就停了小生意，从此吃喝嫖赌、醉生梦死，没几个月跌落为村里的“破落户”。
　　这个镇目前记录在案的吸毒人员比2003年翻了1倍。一位镇干部说，当地拆迁户一夜暴富后又因为赌博、吸毒等原因而返贫者，保守估计有10%。
　　据了解，因拆迁安置款引发的财产纠纷、家庭纠纷这两年也在大幅增长。去年，这个镇司法所调解的因安置引发的分家析产纠纷就多达20来起，占调解总数的两成。
生活方式剧变 农民无所适从
“拆迁农民”问题频出的背后，反映的是农民传统的生活方式和价值观念受到冲击甚至被颠覆，新的生活方式和价值观念亟待重建过程中出现的阵痛。
　　拆迁后的头3年是引导被征地农民步入社会发展正轨的关键。笔者了解到，有不少拆迁户不甘心坐吃山空，想做些投资，然而由于缺乏理财经验，有些人因“错误投资”，一辈子的心血付诸东流。
　　没有固定的职业，难免精神空虚。而精神空虚，便给不法分子以可乘之机。“那些放高利贷的人知道你是拆迁户，手里有钱，便开始打你的主意，引诱你去赌博、引诱你去吸毒，手头钱不凑手就先借你5万、10万，爽快得很。”一位被征地农民说。
　　当地警方对于城郊村一带的“黄赌毒”现象先后开展了好几次打击行动，但效果并不理想。杭州城郊一所小学的家庭情况调查表上，父母职业一栏，有的孩子竟写：“打麻将”。
“富裕一阵子”与“幸福一辈子”
　　拆迁农民的生存状况已引起了社会学界的广泛关注。省社科院一位杨姓专家深表忧虑：“一旦被征地农民因为挥霍征地补偿款而返贫，许多问题会转嫁到政府和社会身上，影响社会稳定和发展。”
　　随着城市化进展，新一批的农转非人口正在各地诞生。如何把被征地农民的短期富裕变成长期收益、让他们不是“富裕一阵子”而是“幸福一辈子”呢？
　　某镇有个拆迁村为了防止村民一夜暴富后挥霍一空，村委会研究后决定，将每个村民7万元的房屋预期购置款由村里代为保管。但是，这个做法遭到了村民们的坚决反对：“我的钱为什么要你管？”去年，这个村2000名安置人员联名写信，要求返回这笔款。“左也不是，右也不是。过去重‘娘舅’，现在能重啥？”一位拆迁安置村的村书记焦虑地反问。
　　不少专家呼吁：拆迁人口管理的制度化建设迫在眉睫。这种制度，既要涵盖他们的精神生活，也要涵盖他们的物质生活。既要帮助他们转变思想、提高综合素质，也要关心他们的就业状况、提高他们的就业能力。同时，这种制度还要帮助拆迁农民完成从农民向城市居民身份的转变。
　　欣喜的是，杭州已经开始就此进行探索。在拆迁人口众多的杭州江干区，区政府已发布了一份关于加强被征地农民管理工作的专门文件，对如何帮扶被征地农民提升素质、增强创业就业能力、完善就业服务平台建设等均作出了详细的规定。 王慧敏 冯益华